一座座宽敞明亮的办公用房、服务用房取代过去窄、矮、偏的居委会小屋；居民不出社区，就能办理以前要多次往返于政府机关的业务；不出楼门，就能得到社区居委会的各种帮助；不出家门，就能享受居家养老等各项服务……如今，走进山阳区的每一个社区，居民们温馨和谐的生活总能让你感同身受。

  “社区建设是一项事关发展、事关民生的系统工程，也是体现一个城区整体实力、经济社会发展水平、和谐社会建设成果的重要标志，更是一个地区发展环境最具竞争力的证明。”该区区委书记孟令武如是说。去年以来，该区以提升人民群众满意度和幸福感为核心，以建设“党建引领、各方参与、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、健康文明”的和谐社区为目标，大力开展以规范型、服务型、文明型、平安型、健康型为内容的“五型社区”创建活动，坚持高起点谋划、高标准建设，社区基础设施日益完善，社区功能进一步提升。

  为切实做好社区建设工作，该区区委、区政府高度重视，不仅把社区建设列为区委六项重点工作之一强力推进，还专门成立了社区办、社区建设指导委员会，搭建了“一室七组”的组织架构，安排了2000万元的专项资金。同时，该区区直部门分包街道、分包社区，建立街道大工委制度、社区兼职委员制度，逐步形成了党委政府领导、部门联动配合、社会各方支持、群众广泛参与的社区建设格局。另外，该区社区建设指导委员建立健全了联席会议、部门联络员、工作进度日报告和台账销号等制度，并在社区建设上坚持做到高起点谋划、高标准建设、高规格推进，探索出了一条创新为基、服务为本的社区建设路径，从体制、机制上理顺了党委、政府与社区之间的权责关系，推动了和谐社区建设方式、方法的创新。

  该区对11个社区的服务用房进行了改造升级，累计新增社区服务性用房8000平方米。同时，该区建设了130多处社区文体活动场所，其中面积超过500平方米以上的中型活动场所有42处，超过1000平方米以上的大型活动场所有11处。在此基础上，该区还先后开展了规范服务进社区、文明服务进社区、志愿服务进社区、健康服务进社区、平安服务进社区等工作，实现了矛盾纠纷不出社区、公共服务不出社区、基本生活不出社区、文化活动不出社区、健康需求不出社区和安全需求不出社区。

  “有困难，找‘格格’!”“格格”是居民对社区网格员的爱称，“格格”成为社会服务的一张醒目名片。该区积极探索建立社区三级网格化管理新模式，去年共建立了一支940人的网格工作队伍。在全区192个网格内，每个网格都配备有1名网格长、1名管理员和多名协管员为群众服务，还将“两代表一委员”、社区医生、社区民警、治安巡逻队员、城市管理人员、部门分包工作人员等工作力量，以组团服务的形式融入社区。同时，该区还建立了“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党建联络员”的四级组织体系，积极开展党组织“零距离”工作法，使党员的模范带头作用在社区建设中更加突出。

  据该区区委副书记、区长王玲介绍，该区民政、文体、卫生、环保、安监、药监等部门，既各司其职、各负其责，又相互配合、相互联动，将服务沉入社区，服务群众。该区卫生局的健康自测小屋、药监局的食品安全自助检测、文体局的社区图书漂流、环保局的绿色循环交换空间、安监局的居家安全体验中心、关工委的为老为少服务等，不仅有部门专业力量主导、有专业化的志愿服务团队支撑，也有驻区单位、社会组织和企业的协助，更有居民志愿者的广泛参与，社区服务的基础力量日益壮大，服务途径越来越广，已经形成了社区建设的“山阳坐标”。

  李军鹏 刘新华