本报讯（记者张冬 通讯员章宇环）在制定新型社区建设、新农村建设、农村低保、征地拆迁安置等政策时，我市相关部门充分保障人口计生家庭的利益；在推进新型城镇化的进程中，我市统筹考虑谋划人口计生管理和技术服务阵地建设……一系列的政策支持彰显我市创建人口均衡型社会的决心。昨日，记者从市人口计生委获悉，我市正式被确定为全省创建人口均衡型社会综合配套改革示范市。

  近年来，我市将构建“人口均衡型社会建设”融入到经济社会发展全局中，坚持抓人口计生就是抓科学发展、抓社会和谐、抓民生改善的工作思路，实现了人口发展与经济社会发展相协调，为全市经济社会快速发展作出了积极贡献。市委常委会、市政府常务会多次听取人口计生工作汇报，研究建设人口均衡型社会的措施办法。市委、市政府在制定出台事关经济社会发展的重大政策时，充分听取了人口计生部门的意见，出台完善多项有利于人口均衡发展的利益导向、用人导向和管理服务等政策措施，为推进我市人口长期均衡发展创造了良好的政策环境。

  市人口计生委结合建设人口均衡型社会这一新课题，专门组织开展了“满意计生”大讨论大调研活动，成立了城镇化改革与生育政策、技术服务机构项目拓展与发展、加强计生队伍能力建设、深化人口计生目标考核等七个课题组，为建设人口均衡型社会奠定了坚实的理论基础。

  2014年，我市将以建设资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会为主线，紧紧围绕构建人口规模适中、素质优良、结构优化、分布合理的人口均衡型社会，着力在改革中探索建立人口均衡发展的政策、目标、公共服务、组织网络和领导保障体系，为全省统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展积累经验。

  在人口均衡发展的指标体系中，我市把经济增长指标同人口、资源、环境、社会发展指标有机结合起来，把人口发展规划目标任务落实、人口政策协调、人口信息共享等纳入目标管理责任考核。

  人口均衡发展的政策体系则是以计生家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和独生子女父母奖励费制度为主，在新农村建设、社会保障、教育卫生、扶贫济困等方面向农村独生子女户和计生女儿户倾斜。另外，预防出生缺陷发生风险、完善促进社会性别平等、加强流动人口计划生育服务管理、实施流动人口计划生育基本公共服务均等化和社会融合促进工程、完善提高计生家庭发展能力也是该体系的重要内容。

  构建人口计生公共服务网络体系，就是要加强公共服务体系建设，对县乡两级服务站进行规范化建设：加强县级服务机构优生检验室建设，配齐相关设备器材，提高优质服务水平；加强信息化建设，建立覆盖实有人口的动态管理信息体系，推进跨地区、跨部门信息共享；加强干部队伍建设，着力提高干部管理服务能力。

  此外，领导保障体系主要是健全综合决策与协调机制，建立人口政策协调制度，在重大经济社会政策出台前，开展相关综合评估，推进相关经济社会政策与人口政策有机衔接；健全公共财政投入保障机制，加快建立完善以公共财政投入为主渠道的人口工作经费保障机制。