市教科所 慕小永

  多年来，“择校热”成为困扰教育发展的一个难题，也是社会各界高度关注的一种现象。尽管教育行政部门采取了多种措施，但每年到开学阶段，还是有一些人费尽力气托关系、找熟人，想把自己的孩子弄到一个比较理想的学校。这就造成了两个极端：一方面好的学校拥挤不堪，“大班额”现象在所难免；另一方面差的学校冷冷清清，招不满学生，浪费资源。这种现象令教育行政部门头疼，也遭到社会各界的非议，好学校无法招架，差学校怨声载道。

  然而，“择校热”现象尽管多方诟病，但依然是年复一年地客观存在。细细想来，这必然有它存在的多方因素。谁不想让孩子接受好的教育？家长想让孩子上好学校的愿望无可厚非，只要学校之间存在明显差异，家长让孩子择校的愿望就不会停止。简而言之，正因为优质教育资源满足不了更多孩子上好学校的愿望，才出现了“择校热”。

  针对这种顽疾，十八届三中全会指出，实现发展成果更多、更公平惠及全市人民，解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距，破解择校难题。

  如何落实十八届三中全会精神，破解择校难题，让更多的孩子在家门口上好学校？实施集团化办学就是一个好的方法。

  集团化办学就是以一所名校为龙头，和一所或几所弱校组成共同体，即名校集团，集团内部统一管理，统一调配教师，其他设备资源共享。为了消除集团化办学后各个校区“两张皮”的现象，可以实行学段分区，比如小学一、二、三年级可以在一个校区，四、五、六年级在另一个校区，这样就做到了真正地融合和均衡。集团化办学的本质和目的是以强带弱，实现优质教育资源量的扩张和质的提升，扩大优质教育资源覆盖面，推进义务教育高水平均衡发展，也为让孩子在家门口就能上好学校提供了物质条件。

  当然，真正实现集团化办学还需要大量细致的工作要做，比如集团结对学校的合理确定，学校新班子的组建，教师的统一调配等，特别是集团化办学的效果最终要达到“以强带弱”，而不是“强的也变弱”。这些问题都需要实实在在去研究和解决，但只要有了第一步，我们有理由相信，破解择校难题的时间也越来越近了。