本报讯（记者李新和 实习生王孟阳）2月12日，中国共产党焦作市第十届纪律检查委员会第四次全体会议在市会议中心圆形报告厅召开。市委书记孙立坤出席会议并讲话，强调各级各部门要深入学习领会习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和省委书记郭庚茂在省纪委九届四次全会上的重要讲话精神，不断增强抓好反腐倡廉建设的使命感、责任感和紧迫感，让廉洁铭刻人生，让清白永留人间，用执行法纪的实际行动为党旗增辉，用务实重干的实在政绩为加快经济转型示范市和美丽焦作建设添彩。市领导张文深、王明德、原振喜、秦海彬、王长松、赵建军、杨娅辉、甘茹华、田跃曾、丁保东、郭鹏、迟军、宫松奇出席会议。

  市委副书记、市长张文深主持会议，市委常委、市纪委书记秦海彬代表市纪委常委会作工作报告。

  孙立坤着重强调了六个方面的问题。第一，保持清醒忧患是做好纪检监察工作的重要前提。反腐倡廉建设的一个重要评价标准，就是看绝大多数党员干部在大是大非面前是否头脑清醒、在反腐败斗争中是否立场坚定。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、主要任务，为全党上下深入开展反腐败斗争提供了行动指南，也为广大党员干部的思想和行为提供了基本遵循。在省纪委九届四次全会上，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华从切实改进作风、坚决反对腐败、加强权力制约监督、严明党的组织纪律、落实责任体系等方面提出明确要求，为我们当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全市各级各部门要深入学习领会，不断增强抓好反腐倡廉建设的使命感、责任感和紧迫感。要时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，进一步提升为民服务水平，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

  第二，围绕中心、服务大局、深化改革是当前纪检监察工作的主要任务。纪检监察工作要结合实际，突出重点，力争在服务大局上有新作为，在促进发展上有新突破，在改革创新上有新活力，在推动工作上有新成效。要加强对党的政治纪律执行情况、重大决策部署落实情况、重点领域和关键环节以及群众反映强烈的热点、难点问题的监督检查。要紧盯“四风”问题不放，坚持不懈，一抓到底。下一步，要在坚持“五个一律免职”等做法的基础上，根据上级要求，再为各级领导干部设置“六条红线”：严禁违反公务接待规定铺张浪费，严禁大办婚丧喜庆事宜收受礼金、借机敛财，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，严禁私自从事营利性活动，严禁出入私人会所，严禁到风景名胜区开会。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，见“苍蝇”就拍，遇“老虎”就打，无论涉及谁，不管职务有多高、贡献有多大，只要触犯党纪国法，都决不姑息、决不手软，以“零容忍”态度坚决予以惩治。要扎实推进体制机制创新，围绕腐败易发多发的重点领域、重点部位和关键环节推进制度创新，围绕更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用推进制度创新，围绕党务、政务、厂务、村务、事务公开推进制度创新。

  第三，严管是对党员干部的最大爱护。要进一步强化党性观念和宗旨意识，引导党员干部算好政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，让每个党员干部都明白当官不发财、发财不当官，当官不自在、自在不当官，明白什么是得不偿失、追悔莫及，时刻绷紧拒腐防变这根弦，守住做人的底线，守住党员干部的底线，用好手中权，走好人生路。要本着对党的事业高度负责、对干部本人高度负责的态度，加强干部的日常管理，对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小错酿成大错。要以解决权力集中过大问题为重点，优化权力配置，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构。要坚决落实简政放权要求，该调整的调整，该削减的削减，该限制的限制，该下放的下放，尽可能减少流程、提高效能、方便办事。试行一把手不直接分管干部人事工作、财务工作、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作，在研究“三重一大”事项时末位表态。

  第四，党政一把手不抓廉政是最大的失职。党政一把手要认清自己既是党风廉政建设的具体组织者又是领导者的双重身份，牢固树立“不抓党风廉政建设就是渎职，不认真抓就是没尽职，抓不好就是失职”的责任意识，切实把反腐倡廉建设摆上重要位置。特别是在落实具体工作时，要做到“五问”，即讲道理时先问问自己是否明白，安排工作时先问问自己能否做好，提要求时先问问自己能否做到，批评别人时先问问自己有没有责任，督促检查时先问问自己落实如何。要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要率先垂范，带头廉洁自律，管得住自己，守得住阵脚，经得住检查，真正起到以德养廉、勤俭守廉的榜样作用。要进一步健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问，对那些领导不力、不抓不管，发生重大腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的地区、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。各级党委、政府对纪检监察工作要大力支持，对纪检监察干部要在政治上关心、生活上关照、工作上支持，为他们创造宽松的必要的学习生活工作条件。各级纪检监察干部要认真学习，提升素质，扎实工作，严格要求，公正执纪，不存私心，向组织和人民交一份满意的答卷。

  第五，严明组织纪律是做好纪检监察工作的最大保证。一是要常念“紧箍咒”，切实增强党性观念。党员领导干部要始终站在党和群众的立场上想问题、作决策、办事情，不能把个人利益和小团体利益放在第一位，更不能损害群众的合法合理利益。广大党员要时刻把党章作为加强自我约束的“紧箍咒”、作为一切行动的最高准则，做到在党言党、在党为党、在党忧党，为党分忧、为党尽责。二是要构筑“防火墙”，自觉遵守组织制度。各级领导干部要明白廉洁才能聚人、律己才能服人、身正才能引人、无私才能感人。一方面，要自觉遵守民主集中制；另一方面，要自觉执行请示报告制度，强化组织观念和程序观念。三是要织密“监督网”，不断加强组织管理。领导干部要准确表示个人意图和意见，该以组织名义出面就不要以个人名义出面，该以个人名义出面就不要以组织名义出面，该集体研究就不要擅自表态，该征求意见就不要省略程序。四是要架设“高压线”，严格执行组织纪律。要敬畏纪律，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，深怀敬畏之心，时刻牢记党性原则。要严于律己，每个党员都要做到襟怀坦白，敢于正视自己的缺点、不足和错误，勇于开展批评和自我批评，坚持做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情，始终做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”、工作上的“带头人”。

  第六，保持良好心态是做好这次换届工作的基本要求。换届必然涉及领导干部的进退留转，需要大家积极调整心态，正确对待此次换届。要用平常之心对待调整，正确看待权力地位，清醒看待个人名利，理智对待换届结果。要用感恩之心对待组织，理解组织、信任组织、服从组织，正确对待组织的选择，随时听从组织的召唤。要用友善之心对待同志，时刻保持心理平衡，自己进步时要谦和虚心，别人进步时要从容淡定。要用敬畏之心对待换届，始终保持清醒的政治头脑，严守党纪“红线”，筑牢廉洁防线，划清权力界线，控制欲望底线，严格履行承诺，坚决抵制不正之风，确保换届任务圆满完成。

  张文深强调，贯彻落实好这次会议精神，一是要提升思想认识。各级各部门要把党风廉政建设摆到重要位置，认真学习中央、省委和市委对党风廉政建设和反腐败形势的分析判断，全面落实对党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，进一步统一思想、提高认识、坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是要狠抓责任落实。各级党委、政府要加强对反腐倡廉工作的领导，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任；各级纪检监察机关要认真履行职责，积极协助党委、政府抓好反腐倡廉工作落实；各相关单位要切实负起牵头和配合责任，分解细化各自承担的重点工作，确保各项工作落实到位。三是要全力服务大局。各级纪检监察机关要站位全局、服务大局，坚持建设经济转型示范市这一战略，紧紧围绕全市中心工作，找准着力点和切入点，密切结合本地区本部门工作实际，创新招、出实招，把反腐倡廉融入转型发展中、融入深化改革中、融入日常工作中，助推全市科学发展、转型发展。四是要强化制度保障。深化岗位风险防控，注重从源头上预防腐败，不断加强惩治和预防腐败体系建设，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要强化权力制约监督，加大对重点领域、重点岗位的监督检查力度，保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的实际成效为全市经济社会发展保驾护航。

  秦海彬在当日下午听取各讨论组召集人汇报后作总结讲话。他强调，抓好今年党风廉政建设和反腐败工作，当前最主要的是学习贯彻好中央纪委、省纪委和市纪委全会精神。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部务必始终保持清醒头脑和忧患意识，深刻认识重大意义，带头学习贯彻落实，自觉做到联系思想实际学习贯彻、联系工作实际学习贯彻、联系自身实际学习贯彻。要理清思路，牢牢把握工作重点；抓好“三转”，即省纪委九届四次全会提出要“转职能凸主业、转方式重监督、转作风树形象”，始终突出主业主责；担当责任，积极开展工作创新；搞好活动，不断强化自身建设，以铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。

  市纪委委员，各县市区纪委书记、监察局长，新区纪工委书记、监察室主任，市纪委监察局各派驻机构纪检组长（纪工委书记、纪律检查员）、监察室主任，市直各单位纪检组长（纪委书记）、监察室主任，市纪委监察局机关各室主任参加了下午的分组讨论，认真学习了孙立坤的重要讲话精神，审议并表决通过了秦海彬代表市纪委常委会所作的工作报告。

  会议在《国际歌》声中结束。①2