先后投入资金30多亿元，新修改造道路36条、完成绿化1510万平方米，一次性建设6个公园，其中面积超1000亩公园1个；开工建设保障性住房2386套，其中公租房1846套、棚户区改造安置房540套；在全国率先实现县、乡镇街道、村三级慈善网络全覆盖，探索建设了农村慈善幸福院，作为全国唯一县级单位连续荣获第七届、第八届中华慈善奖；开工建设总投资2.5亿元的全民健身中心，启动了城区供热工程……回首2013年，武陟县始终坚持规划决策不忘以人为本，开发建设不损百姓利益，财力增长不忘惠普民生，不断加大民生投入力度，实施２０条道路工程、２０项城建旅游工程、２０项民生实事和２０项强农工程的四个“二十大工程”，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多、更公平地惠及人民群众。

  如今，学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、困有所帮，正将百姓的美好愿景一步步变为现实。

  好环境，让百姓过得更加舒心

  “树绿了、灯亮了，成堆的垃圾不见了！街宽了、路平了，恶臭的水沟不在了！”这是武陟人自己编的顺口溜，而这顺口溜也直接反映了整个县容县貌的真实变化。

  的确，现如今来到武陟的人，都会有上述的感受。一年来，该县县委、县政府时刻把做好民生顶在头上、扛在肩上、记在心上，用实际行动一件件地实践承诺。

  在道路方面，强力实施２０条道路工程，启动建设詹泗路改线、龙源路东延、辛南路、木栾新区“两横一纵”及嘉应大道、向秀路、滑孟路、妙乐寺礼佛大道等道路工程，实施了迎宾大道南段改扩建和文化路东段改造工程，黄河风情大道、南工业路、詹店新区“两纵四横”路网等建成通车，交通网络更加完善，群众出行更加便捷。

  扎实推进２０项城建旅游工程，实施了老城区企业外迁及迁后综合改造、龙源路两侧改造开发、覃怀公园、仰韶公园、怡心苑、郑焦城际铁路武陟火车站广场、文化艺术中心、体育馆、体育场、城市规划展览馆、第二污水处理厂续建、污水处理厂升级改造及中水回用、第三污水处理厂、生活垃圾处理场、嘉应观景区基础设施、嘉应观景区农业观光园、武嘉渠改道、妙乐寺景区基础设施、青龙宫开发、千佛阁综合改造等工程，让百姓居有所宜，提升了城市品位，丰富了旅游内涵。

  有保障，百姓幸福指数明显提高

  执政之要，重在为民。2013年，该县大力兴办县人民医院迁建工程等２０项民生实事，实施农村安全饮水工程等２０项强农工程，让发展成果惠及全县人民。

  高度重视慈善事业，深入推进“村级慈善工作站”项目建设，建立“政府保障+慈善救助”的“武陟模式”，全年共发放慈善救助金377.8万元，惠及困难群众5200人次；探索建设了农村慈善幸福院，去年11月中旬，全县9个村级慈善幸福院统一授牌，目前已入住270名老人；提高了“五保”供养标准，目前共有农村“五保”对象871户920人，其中集中供养644人，分散供养276人，集中供养率达70%，发放农村“五保”供养金455万元。

  看病贵、治病难，因病致贫、因病返贫，一直是农村普遍存在的现实问题。

  2013年，该县实施了重特大疾病困难群众住院起付线补贴、重度残疾人员养老保险财政全额补贴制度，提高了农村“五保”供养标准；培训农村劳动力、失业人员等8800余人，发放创业担保贷款1.7亿元；为1.1万多80岁以上老人发放敬老补贴880万元。 

  “像我家这样的困难家庭，如果没有新农合，这次治病的钱还真不知道该怎么办！”张艳芹的感慨道出了今天武陟人的心声。

  张艳芹，该县圪垱店乡小店村人，一家4口人，平日只靠丈夫务农、打零工维持生计。去年，她因病住院，前前后后共花去医药费6万多元。病愈出院后，新农合报销了17949元，大病补充补偿又报了24745元。

  据统计，该县参加2014年度新农合的农民有63.29万人，参合率达99.9%，位居全省前列。

  百姓需求，就是改善民生的着力点，把钱花在百姓看得见、摸得着、用得上的地方，就是让人民群众享受到改革发展的成果。

  改革发展的根本目的就是为民造福。随着经济实力不断壮大，该县不断调整和优化财政支出结构，用民生财政确保普惠民生。

  2013年，对于长期靠租房生活的蔡丽芳来说，无疑是幸福的一年。这一年，蔡丽芳乔迁新居，住进了该县城东廉租房小区。

  近年来，该县逐步建立起保障性住房、廉租房等多层次住房保障体系，满足了不同群体的居住需求。据统计，目前，该县已开工建设保障性住房2386套、公租房1846套、棚户区改造安置房540套，基本建成1986套，并顺利完成了城东廉租住房小区第二批476套廉租住房分配工作，确保了贫困百姓住有所居。

  “感谢党和政府的帮助。如果没有党和政府的关怀，俺这辈子也住不了这么好的房子。”蔡丽芳告诉笔者。

  促和谐，民生状况持续改善

  改善民生，需问民意。只有深入基层，调查研究，问需于民、问计于民、问政于民，才能知民情、察民意、解民忧，才能赢得群众的满意。

  2013年，该县在广大党员干部中继续深入开展以“访民事、惠民生、促和谐、谋发展”为主题的“情暖农家”活动。县委书记、县长每人联系15个乡镇、街道办事处的15个村，其他县级干部每人分包7个村，每个县直单位分包1～6个村，实现了村村都有部门帮、所有科级干部包到户。

  通过活动开展，让贫困户得到了帮扶、上访户化解了怨气、留守户得到了保障、致富户得到了发展，不少群众都得到了实惠。他们高兴地说：“县里的干部访农家，与俺交朋友、结亲戚、办实事、解难题，好传统、好作风又回来了。”

  据统计，2013年，该县广大党员干部共帮助所包村修建道路56公里、改造线路280公里、打井85眼、整修党建阵地55所、清理垃圾15万立方米、植树5.8万棵，为全县老党员、困难党员发放关爱金9万余元，为特困群众捐献生活补助22万元，赠送棉衣被5000余件、米面油等物品9万余公斤。

  该县民政局在全省率先建立村级慈善工作站，实现了突发变故家庭和困难群体家庭可随时随地得到救助，目前共募集资金1516万元。

  该县卫生局开展“健康万家行”活动，组建了18支医疗小分队，深入乡村免费开展义诊服务，共赠送药物价值3万余元。

  该县工商局开展“红盾护农”活动，共取缔无照经营农资户23家，查处各类案件63起，为农民挽回经济损失30多万元。

  该县司法局开展“乡村法治行”活动，走访群众1万余户，发放法律书籍5万余册，代写法律文书800份，提供法律咨询2万多人次。

  该县各级部门的大胆探索实践，为基层提供了更广泛、更优质、更贴心的社会服务，群众真正成为最大的受益者。

  为老百姓的炉膛加一束薪，为困难户的囤里添一勺米……这一年，这样的故事数不胜数。

  郭白鸽