□许伟涛

  盼望着，盼望着，东风来了，春天的脚步近了。

  新春伊始，国务院简政放权的消息，就为甲午马年开了个好头。近日，国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外，国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。

  在民间，老百姓申请行政许可或是报批某个项目，一般被形象地称为“跑审批”。一个“跑”字，深刻地反映出老百姓的酸甜苦辣。

  毫不讳言地说，原来由于缺乏统一、明确的法律规定，我国行政审批设置过多过滥，程序烦琐，很多已经成为阻碍经济发展、损害公民权利的扰民制度，有些还成为了极易滋生腐败的温床。

  正因如此，加快转变政府职能、深化行政体制改革，不仅是十八大作出的重大决策，新一届中央政府组建伊始，就明确提出在本届政府任期内，国务院部门实施的行政审批事项要减少三分之一。

  如今，在去年取消和下放行政审批项目的基础上，国务院在马年新春伊始，跃马扬鞭再启程，持续推进审批制度改革，再次公布取消和下放一批审批项目，不仅体现了中央推进审批制度改革的坚强决心，更为我市广大中小企业以及青年创业者带来了好消息。

  就拿国务院新近出台的《注册资本登记制度改革方案》来说，不仅把企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，还为广大创业者带来了更多的“好声音”：创业“门槛”成本降低，可以“一元钱办公司”； 在进行公司登记时，公司实收资本不再作为工商登记事项，也无须提交验资报告；作为企业实际从事经营活动的经营住所，也实现了登记简化，放宽经营场所条件，申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。

  当然，简政放权并不意味着放任不管。只是由传统的“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，并由此推动政府管理方式由事前审批为主，向事中、事后监管为主转变，以更加有利于形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。也许，这也正是政府职能转变的应有之意。