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为什么全国人代会每年三月五日召开

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  十二届全国人大二次会议3月5日上午九时开幕。算上今年这次大会,全国人代会已经连续17年安排在这一天开幕了。

  别小看一个会议日期,体现的可是政治文明发展进步的历程。

  翻开全国人代会的历史档案,自1954年9月15日一届全国人大一次会议到本次大会,60个会议年度中,共召开47次大会。除了10月份,其他11个月份都举行过大会。

  1982年,在修改宪法时许多人认为,全国人代会的开会日期应固定下来,做到制度化,以便于及时审查批准预算和国民经济计划。在宪法修改委员会第二次全体会议上,荣毅仁说,人大开会没有固定日期,看起来主动,实际上很被动。往往通过年度国民经济计划、财政预算已经到了年终,工作不好办,对发展民主、加强法制都不利。

  也有说法认为,因为每年春节是在1月底2月初,把开会日期定在3月初,可以方便代表有更充足的时间作准备。

  1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则,确定了全国人代会在每年一季度举行。而召开的日期固定在3月5日,并不是法律的明确规定,而是自1998年九届全国人大一次会议以来形成的惯例。(据新华社北京3月4日电)

 
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