据新华社北京3月11日电（记者徐博、李亚楠）“我国现有粮食收购及补贴政策力度不足、无制度性保障、种粮效益偏低。”全国人大代表、河南省商丘市市长余学友说，“为此，建议国家尽快制定粮食安全法。”

  粮食安全不仅是事关我国国家安全的重大问题，也是世界各国广泛关注的焦点。余学友指出，虽然中央政府采取多项措施力保我国粮食安全，但耕地撂荒现象依然严重，粮食走私等事件时有发生。

  在国外，众多发达国家已经形成较为健全的粮食安全法律体系，一些不发达国家也开始着眼于粮食安全法律体系建设。“在国内潜伏着许多粮食安全隐患，国外立法保护本国利益、有可能影响我国粮食进口的情况下，尽快制定符合我国国情的粮食安全法，增强我国抵御粮食危机的能力迫在眉睫。”余学友说。

  他建议，粮食安全法的调整范围应在农业法、农村土地承包法、粮食流通管理条例等法律法规的基础上进行全面扩展，应覆盖粮食的生产、流通、加工等环节。其调整规范的应是国家与粮食生产者，粮食生产者与粮食经营者，粮食经营者、消费者与加工企业，国家与粮食储备企业等方面的关系。