（上接一版）作为市政协委员，张洪涛利用律师身份，撰写社会、法律、民生相结合的提案是他的特长，也是其参政议政的主要途径和手段。

  提案怎么写？社情民意、调研报告怎么写？张洪涛说：“这些年来我一直从事律师工作，代理了大量的民商、刑事案件，书写辩护词和代理词轻车熟路，但是作为政协委员的提案、社情民意、调研报告如何写好就难了。”他心里这么想着，也就一边开始在网上和新华书店等地方到处找资料，找相关的理论。只要是有关提案与信息写作指导的书籍，他一本都不放过。可是找来找去，都只有一些提案与信息的汇编，公开出版的书更是寥寥无几。无奈之下的他只好自己慢慢摸索怎么写好提案与信息。

  张洪涛利用业余时间，以调查研究、走访座谈等形式向政协机关、资深政协委员、各民主党派、学校及相关人员虚心请教。一开始，他也尝试写了不少的提案，但一直都没有成功。功夫不负有心人，2009年关于执行律师法保障律师持三证会见嫌疑人的建议、加强法院立案审限、关于加强对书记员管理教育等三个提案受到市政协委员的好评。但是，他并没有沾沾自喜，而是开始反思。“既然是给政府提意见，那首先要提政府没想到的，或者是想到却不知道怎么做的，如果政府已经想到了，做到了，那就不需要再提了。”他说，“第二，必须是政府很感兴趣，认为很重要；第三，参政议政是要社会大众、老百姓也非常关注的；第四，我写的东西得专业，我必须要以一个专家的眼光去写。”此后，他的提案一发不可收。他在担任第十二届焦作市政协委员的5年中，参加调研、视察10余次，并在此基础上撰写提案30篇，社情民意2篇，调研文章4篇，内容主要涉及经济、民生、法律等方面存在的问题。

  在经济建设方面，张洪涛针对焦作政府发展汽车零部件产业的规划，提出了《关于对汽车零部件小型企业应重点扶持的建议》（2012年提案）；针对部分本土企业对政府政策有怨言，可能被外地招商引资，提出了《关于重视本土企业 缩小同招商引资企业待遇的建议》（2012年提案）。在民生、社会热点方面，他针对焦作辖区居民应充分享有本地旅游资源的民生问题，提出了《关于推广神农山景区为焦作辖区居民优惠办理旅游年卡的建议》（2011年提案）；针对污染严重，百姓对雾霾怨声载道的热点，提出了《关于应高度重视对大气污染进行综合治理的建议》（2013年提案）。同时，他还和其他律师政协委员联名提案提出《关于执行律师法保障律师持三证会见嫌疑人的建议》，和其他委员联名提案提出《关于成立煤炭储备应急中心的提案》（2010年提案）。所有提案均得到办理单位较好的答复，发挥了律师在参政议政中的作用。2013年5月，河南省律师协会换届，产生了新的律师协会参政议政委员会，焦作律师中仅有他成为该委员会执行委员。

  近年来，张洪涛在做好传统诉讼业务的同时，逐步向以法律顾问为主的非诉业务方向拓展，参与了孟州市国有企业改制、国有股权转让、企业破产等非诉讼业务。他同时担任孟州市人民政府、广济药业（孟州）有限公司、河南文成置业有限公司、河南孟州农村商业银行股份有限公司、孟州市投资开发公司、焦作宏业经贸有限公司、孟州第二人民医院等近二十家企事业单位法律顾问，服务客户包括政府职能部门、银行、房地产公司、医院等。

  张洪涛在担任河南孟州农村商业银行股份有限公司、孟州市投资开发公司等金融类法律顾问中，规范了借款合同、担保合同、融资合同及在办理借贷中的相关手续，近年来为河南孟州农村商业银行股份有限公司挽回、避免经济损失1000余万元。他在担任孟州市中医院、孟州市第二人民医院法律顾问中，处理了大量的医患纠纷，将可能引起激化的医患纠纷通过协商解决，进一步规范了医护人员的执业行为，最大限度地降低了医院经营的法律风险。他在担任广济药业（孟州）有限公司、孟州市金玉米有限责任公司、焦作市河阳酒精实业有限公司等生产类企业法律顾问中，参与企业的重大决策，规范了股东会、董事会的议事决策程序，完善了销售部门的出库单、送货单、销售合同等法律文书，近年来为孟州市金玉米有限责任公司挽回、避免经济损失500余万元。

  回望张洪涛的律师参政议政、维权之路，人们便会发现遗憾难觅，他留下的都是一轴轴律师进取、奉献的激情画卷。