编者按 去年以来，市引沁局按照市委提出的“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总要求，以争创全国一流灌区为目标，以“转作风、破难题、促发展、创一流”为抓手，大力弘扬“艰苦奋斗、团结拼搏、求真务实、勇争一流”的新时期引沁精神，在建设节水型、安全型、效益型、科技型、服务型现代化灌区，在建设务实、文明、平安、美丽新引沁，在服务区域经济社会发展、粮食安全、民生改善和生态文明建设，在推动我市经济转型示范市建设等方面作出了重要贡献。本报今日特别推出这一长篇通讯，敬请关注。

  本报记者 杨仕智

  引沁灌区位于河南省西北部，北依太行，南临黄河，西跨王屋山脉，是沁河自晋入豫第一座大型山岭区水利灌溉工程，属全国大型灌区，在服务区域经济社会发展、粮食安全、民生改善和生态文明建设等方面发挥了重要作用。在我市经济转型示范市建设大潮中，市引沁局党委紧密联系灌区实际，从灌区可持续发展的战略高度，确立了“创新促提升、转型强支撑，把百里灌区打造成百里画廊、全国一流灌区”的目标。近日，记者就引沁灌区取得的成就、工作重点和发展路径等，采访了市引沁局副局长赵立伟。

  上篇：齐努力，书写转型发展新篇章

  “去年以来，市引沁局党委按照市委提出的‘凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展’总要求，以争创全国一流灌区为总目标，以转型发展、保持稳定、富民强局和创先创优为重点，转作风、破难题、促发展、创一流，农业灌溉、抗旱防汛、生态补源、渠库联调、工业供水、水力发电、项目建设、工程管护和资源开发等工作都取得了优异成绩，主要指标再创历史新高，保持了强劲发展态势。”赵立伟说，“市引沁局在认真落实中央八项规定、反对‘四风’、党风廉政建设、加强安全生产、平安建设、文明创建等方面成绩显著。”

  经济指标再创历史新高。该局克服水资源短缺、来水不稳等诸多困难，通过强化目标责任制、建立引水安全联动机制、优化水源配置调度等措施，保障了灌区多元化用水需求。去年，灌区共引水3.9亿立方米，完成农业水费收入占全年任务的163%；完成工业水费收入占全年任务的124%；蓄水补源2800万立方米，占全年任务的140%；引沁水电站在服从灌区抗旱大局的情况下，实现上网发电量4100万千瓦时。去年，该局经济运行质量和效益为历年最好，其引水量、工农业水费收入、蓄水补源等指标均为历年之最。

  供水服务助力区域发展。该局面对灌区严重干旱和极端不利天气多发的情况，以防为主、防抗结合，全年共抗旱引水204天，引水5600万立方米，灌溉农田42万亩次。在保证农业灌溉的同时，满足了山岭区10多万人的安全饮水之需，解决了沿总干渠、沿水库周边300多家养殖户的用水问题，还为灌区内的工业企业供水4500万立方米，保证了孟州西部工业集聚区、华能沁北电厂、济源玉川和虎岭工业集聚区20多家企业生产用水的可靠性和连续性，使有限的水资源在促进区域经济社会发展中发挥出巨大的经济、社会和生态效益。

  确保灌区安全高效运行。该局以加强亮点工程建设为重点，开展总干渠集中管护月活动，植树1.25万棵，总干渠复堤培土500余立方米，建设工程亮点8处。以清除污染源、清洁渠道、清理堤防为重点，推进总干渠污染治理。严格落实总干渠百米单元工程管护责任制，落实总干渠养护经费20多万元，加强总干渠日常管护，提升总干渠养护标准和质量，确保总干渠安全畅通。加强干支渠“万米合格渠段”建设，修复斗农渠道2万余米。投资20万元，修复水毁工程8处。加强对引沁总干渠煤矿塌陷段的治理工作，确保总干渠安全运行。加强灌区信息化建设，改造提升远程监控系统，建设现代化供水调度中心，实现可视化调度。通过全面加强工程建设和管理，加强险工隐患治理，使灌区的工程面貌和调水配水、抗旱防汛功能有了较大改善。

  扎实做好抗旱防汛工作。引沁总干渠全长102公里，大部分坐落于山区和丘陵地带，居高临下，防汛工作具有特殊性、艰巨性和重要性。该局立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，严格落实防汛责任制，深入开展安全检查和治理险工、治理隐患为主要内容的“一查二治”工作，全面落实总干渠“四通两管用”要求，做到思想到位、工作到位、责任到位、措施到位，实行人防、工防、技防、群防、联防“五防”并举，确保灌区安全度汛。在抓好防汛工作的同时，统筹灌区水情和工情，做好汛期灌区内水库、水池的防旱补源工作，引水补源2800万立方米，做到了防汛抗旱两手抓、两不误、两促进。

  强力实施项目带动战略。去年，该局在完成投资1667万元的引沁灌区续建配套与节水改造2011年二批项目工程的基础上，又完成了投资规模为2680万元的河口水库周围影响引沁灌区项目工程的设计招标工作，还完成了投资规模为826万元的灌区续建配套与节水改造项目实施方案的编制和评审。投资规模为5571万元的灌区续建配套与节水改造项目二期也正在积极推进中。

  探索开辟新的服务领域。该局利用引沁灌区峰奇岭秀、工程雄伟、生态良好的自然优势和愚公移山精神的人文优势，成功申报河南省水利风景区，建设愚公移山精神现场教学基地，拓宽引沁发展空间。在维护水工程、改善水环境、保护水资源、修复水生态、弘扬水文化、带动地方经济社会发展等方面积极探索，推动形成了既面向灌区又面向市场的发展格局。

  推动建设平安和谐引沁。该局深入开展“人民在心中、转型我先行”主题实践活动，改进了工作作风，提高了工作效能。认真执行中央八项规定，全面加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造了风清气正的工作环境。全面加强“五型”机关、先进基层党组织等创建工作。扎实做好安全生产、综合治理、平安建设和信访稳定工作，优化了发展环境，实现了开放包容和合作共赢。努力改善配套基层职工就餐、饮水、道路、通信、取暖、降温、办公等条件，全面改善职工生活、生产条件，提升了职工的安全感和幸福指数。

  市引沁局缘何取得这样的成绩？赵立伟说：“践行要求是前提（‘凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展’总要求），科学发展是关键，责任目标是引领，有效管理是基础，项目建设是支撑，改革开放是动力，民生改善是根本，优良作风是保障。”

  下篇：再发力，打造现代灌区铸辉煌

  “认真贯彻落实市委十届全会、市委经济工作会议和市委农村工作会议精神，突出节水灌溉、工业供水、渠库联调三大任务，重点抓突破，全面抓提升，基础抓规范，整体上台阶，提高灌区发展的质量和效益，努力建设节水型、安全型、效益型、科技型、服务型的社会主义现代化灌区，争创全国一流灌区。”谈及引沁局今年发展思路赵立伟说。

  今年该局确定的主要目标是：全年渠首引水3.8亿立方米，河口引水1.3亿立方米，灌溉农田50万亩次；工业、发电、养殖等供水服务零缺陷；生态补源3000万立方米；水费收取对口率100%；骨干工程配套率在90%以上，完好率在80%以上；灌溉水有效利用系数力争在0.5以上。

  如何确保上述要求和目标的实现？赵立伟说：“今年要着重抓好10个方面的工作。”

  以优质服务为重点，以转变供水方式为主线，认真落实水资源管理的各项政策、法规和制度，着力抓好节水灌溉、抗旱防汛、养殖用水、渠库联调、工业供水和水力发电工作。要研究经济形势和重要政策，把握发展大势，紧盯灌区范围内的工业企业项目，早谋划、早介入、早行动，壮大工业供水范围和规模，提高供水的质量和效益。

  以安全运行为重点，着力抓好管理亮点、“一查二治”（安全检查，治理险工、治理隐患）、总干渠“三清”（清除和治理影响引沁总干渠水质安全的所有排污口和污染点；清除引沁总干渠内所有杂物，保持渠道清洁；清除引沁总干渠堤防内所有废弃物，全面做好清障除杂工作）、“六到位”（防渗治漏到位、堤防整修到位、量水设施到位、渠旁绿化到位、产权界定到位、管护责任到位）标准渠道建设、“六化”（投入多元化、建设规范化、管养系统化、面貌园林化、用水科学化、效益最大化）标准河南省现代灌区建设、“一渠四带”（改造提升总干渠、服务沿渠高效农业带、工业经济带、生态林业带、旅游观光带）服务示范区建设等，提高工程管理和养护水平。

  以项目争取和建设为重点，强力实施项目带动战略，有效破解工程运行中的难点问题，用先进适用技术改造提升传统工程，着力提高灌区工程承载能力。全面完成投资826万元的2013年度灌区续建配套与节水改造项目工程，完成2011年以来项目工程扫尾工作。

  加强与河口水库建管局的沟通，完成投资2680万元的河口水库库周影响引沁灌区项目主体工程建设任务。

  加大资源整合开发力度，内引外联，全面完成强力预制厂改制任务。

  加大引沁总干渠煤矿塌陷段治理力度，完成水利部挂牌督办的引沁总干渠鹤济煤矿沉陷段治理任务，建立引沁总干渠煤矿塌陷段治理长效机制。

  以资源整合开发为重点，通过合资合作，招商引资，承接上下游产业链，推动建设企业集团，着力增强灌区综合经营能力。

  加快引沁灌区水利风景区、愚公移山精神干部学院现场教学基地等建设，着力建设文明、生态、美丽引沁。

  全面加强精神文明建设，持续开展创先创优创一流活动，抓好班子建设、职工队伍建设、制度建设、作风建设、环境建设和法制建设，实现工作效率高、增产节约显著、经济社会生态效益好、在灌区管理中居于先进水平的目标，积极创建省级文明单位和全国水利系统文明单位。

  认真开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。切实转变工作作风，密切联系群众，优化工作程序，落实各项制度，提高工作质量和效率，提升服务能力和水平。

  “实干铸就梦想，奋斗创造辉煌。”赵立伟信心坚定地说，“引沁局要在市委、市政府的正确领导下，团结带领全局广大干部职工，胸怀中国梦，汇聚正能量，提振精气神，勇于担当，敢于作为，让引沁综合实力不断增强，让引沁发展活力不断迸发，让引沁文明不断推进，让引沁职工和谐幸福，为建设经济转型示范市和美丽焦作作出新的更大的贡献。”