本报记者 董柏生

社区新班子组建开展工作仅仅两年，就收到居民表达谢意的锦旗30面、感谢信5封，特别是今年3月10日，五六百名居民敲锣打鼓为社区两委干部送锦旗表谢意的举动，不仅让两委干部深受鼓舞，也让前来投资的客商更坚定了信心。

  也就是两年时间，社区荣获河南省、焦作市、沁阳市各种荣誉9项，被评为焦作市2012年度平安建设先进村（社区）、焦作市妇联系统先进妇女组织、省级卫生先进单位，全社区稳定和谐的局面赢得了各级领导和广大居民的一致称赞。

  这个社区，就是沁阳市沁园街道联盟社区。

  阳春三月，记者走进联盟社区，去感受社区“民生为本、民心为上”的为政理念和为民情怀。

  发展经济 普惠民生

  创新管理建平安社区

  加快经济发展，既是保障和改善民生的根本目的，也是必要的前提。

  联盟社区位于沁阳市城区南大门的城乡接合部，交通便利，区位优势明显，商业发达。2012年3月，该社区新一届两委班子组建后，强化措施，创新服务，规范运作，对集体资产进行整合，根据当时的市场经营形势，对南大街、覃怀路、自由门等处的门面房以及长城路的钢材市场、加气站等场所的租金重新进行了调整；在公开、公正、公平的原则下，通过竞标的形式完成了原覃怀路老三居的招租工作；完成了原宏牛纸业、三环俱乐部、联盟工业园三栋厂房和一处空地的招租；对联盟医院重新进行了招租，使其发挥最大的效益。

  为给社区创造新的经济增长点，社区两委干部进一步解放思想，加大招商引资力度，引进投资1.2亿元的电动轿车生产线入驻联盟工业园，可为当地提供300多个就业岗位。3月10日，联盟社区与焦作百货大楼有限责任公司签订了社区生活广场综合改造项目协议，社区的集体经济步入了可持续发展的轨道。

  关注民生，让社区居民最大限度地享受发展的成果，这是联盟社区以谢建利为主任的两委干部坚定不移的信念。两年来，投资近60万元新建了一个标准化篮球场，新增14组活动器械，为居民健身提供了良好场所。完成陶巷的路面改造和滨河路的硬化工程。美化绿化街巷，为居民创造了良好的生活环境。维修安装路灯100多盏，更换线路300米。协调沁阳市天然气公司为兴华街、民主路东段、八七巷居民安装了天然气。对辖区内的西彰巷、自由路、平登路、铸巷、联盟花园等路段损毁的路面、盖沟板进行了补修和更换。

  不仅如此，社区每年为50岁以上居民组织一次体检；提高居民生活补助，由每人每月10公斤面粉、每年100元生活补助，调整为每人每月15公斤面粉、每月110元生活补助，60岁以上老人再每月增加50元。

  创新管理建平安社区

  随着城市建设和经济的发展，社区原有服务模式已不能满足现在社区管理需要，不能满足新形势下群众需要。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需要和个性化发展提供支持和保障，在谢建利的带领下，该社区以网格化管理为契机，把社区社会管理转型升级和经济发展结合起来，把创新社会管理服务机制与和谐平安社区建设结合起来，以三结合为手段，以化解社区矛盾为基础，以“管理创新”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社区管理的水平，全面推进社区管理创新工作。

  把辖区1.76平方公里、13461人切片划分为10个网格，每个网格由一名社区工作人员任网格长，另配备一名网格管理员，负责网格居民的动态管理和服务；整合资源，成立“社区社会管理综合治理工作站”，投资50余万元建成了视频监测控制中心，在辖区主要路段和公共场所安装了近百个视频监控探头，实现了社区网格全覆盖，10余次为公安机关提供有效视频截图，辖区治安刑事案件下降了57％，被焦作市人民政府评为平安建设先进村（社区）。

  社区将民政、计生、城建、民调等与群众息息相关的科室组建为便民服务中心，通过一站式办公、一条龙服务，让办事的居民高兴而来，满意而归。通过高效、便捷的服务，民政工作得到保障，计生孕检率100％，民事纠纷调解率100％。

  充分发挥人民调解委员会的作用，认真摸排不稳定因素，抓好基层的矛盾化解工作。去年，该社区共化解各类矛盾纠纷80余起，调解率100%，调成率98%，无民转刑案件的发生。

  抓好民生更抓住民心

  “解决好民生问题，让社区居民得实惠，并不意味着会自然而然地赢得民心。获得社区居民的信任和支持，既要抓好民生工程，又要抓好民心工程。”谢建利说。

  由“替民做主”向“由民做主”转变。社区成立了监委会，按照“四议两公开”的原则，重新研究制定了《联盟社区居民享受农业人口福利待遇的有关规定》，同时制定了街规民约，印成小册子发放到每家每户，制定了《联盟社区关于规范居民不良行为的有关规定》作为街规民约的补充规定。组成审议小组，对原享受农业人口福利待遇人员和申请享受人员进行审议、评定。

  由“高高在上”向“俯身躬行”转变。社区两委班子始终把访基层、送温暖作为基础工作的长效机制，在春节、中秋节两委班子带领居民代表携带慰问品深入社区大街小巷，向800多户60岁以上老人逐户送去节日祝福，每到一家赢得的都是居民的赞许和激动的泪水。3月10日，社区12个居民小组的五六百名居民敲锣打鼓为两委干部送来12面锦旗，两鬓斑白的刘如意掩饰不住内心的激动，拿出代表着全社区老年人心意的大红花给谢建利戴上，以感激他们这一届干部给居民办实事、关爱老年人。

  2012年年底，在沁阳市组建了第一家社区级慈善分会，谢建利个人捐资1万元，在他的感召下，全社区共募集善款17万余元，先后对50余户因病致贫、生活困难人员进行了救助，仅2013年就发放救助金4.8万余元，让困难居民体会到了社区的温暖。

  发展带来的成果让居民分享，为辖区居民提供贴心的服务，这是联盟社区新一届两委班子执政为民的工作理念。严格的管理机制，便民、惠民、为民的措施，使一个充满和谐、健康发展、文明向上、成果共享的新型社区雄踞于古老的怀川大地，魅力联盟将以崭新的形象笑迎四海宾朋！