2013年对焦作市城乡一体化示范区文苑街道人来说是不平常的一年。在该街道全体人员的辛苦努力下，在广大干部群众的积极配合下，文苑人本着特别能吃苦、特别能战斗的精神，克服一个又一个困难，在项目建设、功能完善、民生改善方面作出了积极的贡献，给焦作市城乡一体化示范区党工委、管委会及辖区人民交上了一份满意的答卷。

  ○做强项目建设文章。该街道加大对重大项目建设服务力度，创优项目建设环境，加快项目建设步伐。一是做好二医院、污水泵站项目用地拆迁工作。周平陵养殖小区占地131.04亩，涉及农户34家，文苑街道全体人员不分昼夜，不分节假日，全部到拆迁现场，入村入户，一户一策做好群众工作，短短两个月时间，完成全部拆迁任务，拆迁面积达到46021.64平方米。目前，污水泵站项目已开工，二医院项目正在做前期工作。二是做好大沙河水系建设用地征迁工作。沙河改造工作是市委、市政府2013年重点水系建设工程，该工程共占地涉及和屯、永兴屯两村耕地1020亩，农户326家，文苑街道在完成周平陵养殖小区拆迁任务的第二天，就马不停蹄地分两个工作组进驻和屯、永兴屯，每天晚上11点点名，没有完成任务，继续工作，辛勤的付出，换来了斐然成绩。目前，涉及两村的地面附着物已全部兑现，施工现场有条不紊地进行。三是做好理工大科技园项目用地征迁工作。理工大科技园是市定重大项目，文苑街道在人员少、任务重的情况下，派驻工作组进驻项目所在地周平陵和史平陵，工作人员耐心地给群众做工作，设身处地为群众着想，截至目前，理工大科技园项目取得了重大突破，史平陵段已经开始拉围墙。四是做好其他在建项目的服务工作。重点做好中国兵装、东方今典、光源电力、标准化厂房、蒙牛二期和屯段厂房、太极体育中心项目、二十八中三期、污水处理厂二期、中纬路等项目的协调工作。在这些项目协调中，文苑人不畏艰难，不怕牺牲节假日，不计较个人得失，积极投入到项目建设第一线，每天的工作不是在项目现场，就是在去项目的路上。

  ○做优民生改善文章。经济发展的出发点和落脚点就是民生，民生改善是根本，是发展的目标。文苑街道在做好项目工作的同时，积极做好民生工作，确保发展依靠群众，发展为了群众，发展的成果和群众共享。一是加快城中村改造步伐。文苑街道结合全市关于城中村改造的相关文件精神，多措并举，多管齐下，撬动社会资金，加快城中村改造步伐。目前，涉及该辖区的南李万、仇化庄、和屯、永兴屯、张建屯等行政村的城中村改造正在紧锣密鼓地进行。二是加大对贫困户的救助力度。截至目前，共为辖区12个行政村、一个城镇社区发放养老金待遇12512人次，发放基础养老金共计1000347.19元；共发放焦作市城乡一体化示范区失地农民养老补贴12400人次，发放养老补贴金220余万元；丧葬补助费8万元，对辖区44个死亡人员做资料审查及终止手续；辖区共有参保缴费人员3744人，收缴续保保费466100元，保费收缴率达94℅。三是加强对村民计生的指导和支持。对辖区250户计生户落实多发放一人份的集体福利，共计101890元；双节期间慰问计生贫困户6户，发放慰问金1800元；“母亲节”救助贫困母亲4户，救助金额2000元；“5·29”救助计生贫困户6户，救助金额3000元；三夏帮扶6户，帮扶金额1200元；四是做好信访稳定工作，为辖区发展提供优质环境。坚持开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”活动，对排查出各类信访问题和矛盾纠纷，按照谁主管谁负责、谁管辖谁负责的原则，严格实行班子成员、包村干部和党支部书记“三级联包”责任制，并本着“一案一策”“一人一策”的原则认真研究制定具体的处理意见和措施意见，使一批棘手的信访问题和矛盾纠纷得到化解。特别是十八届三中全会期间，实行班子成员挂牌公开接待群众来访，对群众反映的问题能解决的当场予以解决，一时不能解决的耐心细致地做好解释工作，取得群众的谅解，既化解了矛盾，又将上访群众稳控在基层，真正做到了“小事不出村、大事不出办事处”。2013年，信访部门共接待来访群众150余人次，解决重点信访问题（包括信访稳定隐患）近20个。一年来，该街道没有发生过恶劣影响信访事件。

  ○做好“两违”拆迁文章。一是强化创建，全面提升城市管理。二是重拳出击，全面推进“两违”整治工作。在公检法司、国土、规划、城管等区直相关部门及兄弟单位的通力协作下，该街道开展集中行动10余次，组织人员1000余人次，出动机械40余台次，共拆除包括丰收路两侧、迎宾路两侧、中原路两侧等违法建筑46439.93平方米，清理违法占地面积55980.139平方米，有效遏制了违法建设行为的发生。

  ○做大招商引资文章。根据焦作市城乡一体化示范区招商引资工作统一部署安排，面对全年的招商引资任务多，难度大，文苑街道变压力为动力，团结一致，努力拼搏完成全年招商引资任务。首先，建立机制，强化措施。成立5人的招商引资队伍，定期学习，提高招商业务素质，购买招商引资相关书籍资料，重视语言能力、谈判技巧、法律法规等内容培训，制定项目服务流程，及时做到项目有跟踪，日常有联系，问题有反馈。其次，结合实际，将招商引资工作与新型农村社区建设紧密结合，通过社区改造与建设促进招商引资大的突破，通过引进投资开发商参与农村社区开发建设和旧村改造，加快城市基础设施建设，发展第三产业，提升居民生活质量，优化投资辖区环境。

  ○做实其他方面文章。一是做好安全稳定工作为辖区提供良好的安全生产环境。重视安全宣传和安全教育，加大对安全的支持力度，全年辖区企业无重大安全事件发生。二是做好农田水利建设，服务村民。印发防治虫病宣传单3000余份，并邀请市农业局专家到现场指导，为夺取小麦丰收奠定了良好基础；积极推广大型农机具补贴，将政府的优惠政策宣传到群众；在住郭庄、韩平陵村植树绿化大叶女贞及杨树2000棵，圆满完成了年度春季植树造林工作；积极做好抗旱防汛各项工作。三是加强基层组织建设。组织街道工作人员和村干部深入学习十八大精神，把党员干部思想统一到焦作市城乡一体化示范区发展建设上来。建立健全了党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度。加强基层干部管理，推行进驻项目协调推进工作机制、村干部岗位目标考核机制、“四议两公开”决策机制等一系列行之有效的工作制度，促进村干部不断改进工作作风和工作方法。四是在上级领导的强有力指导下，成立焦作市城乡一体化示范区第一个社区居委会东方社区居委会。文苑街道将以此为契机，以东方社区为载体，以点带面，在整个街道逐步建立以龙源社区、翰园社区、金沙社区、碧莲社区、芙蓉社区为中心，辐射整个辖区的社区管理体制，做到成熟一个发展一个，最终实现辖区群众由村民转变为市民、农村发展为城市。

  文苑街道辖区内聚集了河南理工大学、河南工业信息化学院和理工大科技园等10余家科研院校，科教资源丰厚。同时，瑞庆发动机、厦工机械、蒙牛乳业和光源电力等高新技术企业分布其中，高新技术产业集群已初步形成，产学研联合发展潜力巨大。围绕这一独特优势，文苑街道在焦作市城乡一体化示范区党工委、管委会的领导下，及时找准定位，再理发展思路，加快区域产业转型，全力打造焦作教育科技制高点。

  明晰定位。随着大型工业型企业的逐渐饱和，文苑街道将进一步明晰教育、科研这一发展方向，突出地域特色，做好产业布局，在原有教育平台、科研机构的基础上，着重发展高科技含量的科研园地，做好配套设施建设工作，规划出集中小学、高校、专业技术院校、科技园区、大型企业为一体的产学研示范区。

  创建平台。文苑街道将继续推进大中原精品产业新城、河南理工大学科技园、焦作中关村科技产业园等原有创新平台建设，进一步推行科技强区理念，完善政策服务支撑体系，积极引进科技创新研发机构，发展新兴产业，促进科技创新要素集聚、科技资源释放、自主创新科技能力提高和高新技术人才集聚，并按照产业集聚、产城融合的要求拉大城市框架、完善城市功能、提升城市形象。

  外引内联。文苑街道将运用先进信息网络，寻找合作对象，从符合地域优势和人脉资源入手，采取办分校、分院，设分支机构，引进大学和科研机构来辖区建实习基地、试验基地和产业园。在扩大平台的同时，还要建立企业同本地高校、科研院所的友好合作关系，组成科技创新人才及资源的共享与互动，结成产学研全面合作的战略联盟，服务示范区经济社会发展。

  构筑高地。文苑街道将重点推进新河、沙河绿化改造，二医院新区医院建设，东集中安置小区规划，打造集购物、居住、教育、医疗为一体的高层次城市综合体，提升区域城市品质，塑造优良人居环境，会聚“才”气。牢固树立“教育科研制高点”的发展目标，在招商引资、基础设施建设、医疗保障等方面下大气力，尽快形成产业规模，为建设焦作一流的教育科研产业高地而努力。

  （本栏文图均由文苑街道提供）