本报记者 张 冬

  3月24日上午，市政协十三届一次会议隆重开幕，原振喜代表政协焦作市第十二届委员会常务委员会向大会作过去五年工作报告时概括了人民政协事业取得的新发展。

  承前启后，让我们共同回眸人民政协事业五年间走过的无愧于时代和人民的实干道路。

  过去五年 六大亮点

  亮点一：强基固本凝聚思想共识

  始终坚持中国共产党领导，坚定不移地贯彻落实中共中央和省委、市委的决策部署，确保政协工作保持正确的政治方向。采取多种形式，认真学习中共十七大、十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习协商民主理论和新时期关于加强人民政协工作的一系列文件，学习中原经济区建设和经济转型示范市建设的有关政策，积极引导广大政协委员把思想和行动统一到中央和省、市的部署上来。组织开展学习座谈、理论研讨、文艺演出、摄影比赛等活动，不断增强各党派团体和各族各界人士坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

  亮点二：协商议政扎实推进工作

  五年来，我市共召开6次全体会议，围绕经济社会发展进行协商讨论，提出5份专题报告、400多条意见建议；围绕推进城乡统筹、焦作新区建设、产业集聚区建设、发展城区文化旅游、承接产业转移、创建国家现代农业示范区等课题开展重点协商议政，提交21份调研报告、85份发言材料，形成2份建议案和综合材料，提出400多条对策建议；围绕中心城区发展、城市建设三年大提升行动、城建重点工作和人民政协内部重要工作进行研究协商，并就耕地保护、水污染治理等问题与有关部门开展了对口协商。

  亮点三：民主监督助力改善民生

  五年来，我市共开展10次常委视察、33次专项视察、8次联合视察、5次异地视察，就城市水系建设、南水北调工程生态走廊建设、郑焦城际铁路建设、国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心建设、涉农补贴、城市交通等民生工作，形成46篇视察报告、300多条意见建议；收集1260多条社情民意信息线索，向市委、市政府报送1份专题报告、56期《社情民意》；2012年，对市教育局、市人力资源和社会保障局提案办理工作开展民主评议，2013年，对市食品药品监管局的全面工作进行民主评议；向市公检法等15个部门统一委派75名民主监督员，对派驻单位的政风行风开展规范化、经常性的民主监督。

  亮点四：参政议政助推经济转型

  五年来，我市围绕金融业发展、自主创新体系建设、现代物流业发展、水环境污染防治等开展43次专题调研，形成43份调研报告、260多条建议；共审查立案的2637件提案，已办复2636件，表彰了250件优秀提案、100个次提案承办单位、10名提案工作先进个人；围绕科学制订我市“十二五”规划与市委、市政府协商座谈，提出70多条修改意见，围绕经济转型示范市建设征集论文110篇，围绕中原经济区建设与周边城市开展区域经济合作研讨；创办《学习与文史》杂志，出版《文化焦作》《焦作城区文化旅游》《焦作政协60年》等大型图书。协助全国政协完成《大运河画册》《名人故居》和建国后文史资料征集编撰工作，与省文物局联合举办许衡诞辰800周年纪念大典活动；深入南水北调征迁安置和“十大建设”分包项目，协调解决存在问题。

  亮点五：团结民主促进社会和谐

  同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，为他们知情参政、建言献策创造条件；增进同民族宗教、港澳台侨和各族各界的团结联谊；密切同全国、省、县市区和外地政协的协同交流；开展联合视察调研活动，加强对县市区政协的工作指导。

  亮点六：自身建设夯实工作基础

  制订完善常委会议事规则、主席会议议事规则、专门委员会通则、秘书长会议规则和机关文秘、行政管理、公务接待等方面的40多项文件，促进了政协工作制度化、规范化、程序化建设；扎实开展“转作风、提效能、促发展”活动，改进视察调研形式，精简会议活动，压缩文件简报，严格控制公务接待标准，以实际行动践行群众路线、厉行勤俭节约；开展以“比学习、比履职、比贡献，争当优秀委员、争提优秀提案”为内容的“三比两争”活动，建立主席会议组成人员联系常委、常委联系委员、委员联系社会工作机制；改版焦作市政协网站，开展“优秀委员风采”主题宣传活动；编发225期《焦作政协》、119期《政协委员之声》，在市级以上媒体发表稿件610余篇（幅）；开展“当科学发展先锋，做干事创业楷模”创先争优活动和“人民在心中，转型我先行”主题实践活动。

  展望未来，人民政协将继续履行政治协商、民主监督、参政议政职能，助推经济转型示范市和美丽焦作建设。

  未来工作 五点建议

  建议一：加强学习

  要按照中共十八大和十八届三中全会对全面建成小康社会和全面深化改革作出的重大部署，聚焦全面深化改革，认真学习、准确把握全面深化改革的重大意义、指导思想和目标任务，凝聚改革共识，明确改革方向，增强改革信心。全面学习、深刻领会关于政协工作的新思想、新要求，找准政协工作与全面深化改革任务的结合点，更好地发挥出政协的协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，把学习同履行政协职能的实践结合起来，真正把中央和省委、市委关于全面深化改革的部署落实到工作中，体现到行动上。

  建议二：服务大局

  围绕全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设，组织实施协商年度工作计划；选择促进新型城镇化建设、加快产业转型升级步伐、推进农业现代化、提升现代服务业水平、加强环境保护等重点课题，深入开展调查研究进行重点协商；选择“十大建设”、加快创新驱动战略、推动非公有制经济发展、生态文明建设等课题开展专题协商、对口协商和界别协商；改进工作方式方法，不断提高协商议政水平；完善调查研究和协商议政成果转化跟踪问效机制，不断提升政协履职水平。

  建议三：履职为民

  围绕群众普遍关注的民生问题，采取视察、调研、提案、反映社情民意等形式积极建言献策，扎实有效地促进民生改善；围绕就业和社会保障、创新社会治理、社会事业发展和涉及群众切身利益的问题，深入基层，尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题；切实履行民主监督职能，不断促进民生事业发展和社会公平正义；积极引导政协委员更多地承担社会责任，关心帮助困难群众和困难群体。

  建议四：弘扬主题

  始终坚持团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为全市经济社会建设服务；促进与各党派和无党派人士的合作共事，加强与各人民团体和社会各族各界人士的团结联系；宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，维护民族团结和睦，引导宗教与社会主义社会相适应；加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，广泛团结包括新经济组织新社会阶层在内的全体社会主义劳动者和社会主义事业建设者；充分发挥桥梁纽带作用，积极协助党委和政府做好宣传解释、利益协调等工作，凝聚全市改革发展稳定的强大合力。

  建议五：改革创新

  把全面深化改革的要求贯穿于政协工作全过程，积极探索履行职能的新机制，不断推进协商民主发展，打造政协工作新品牌；充分发挥常委会的核心作用，创新发挥界别作用的方法和途径，重视发挥专门委员会的力量和作用，注重加强委员队伍和机关干部队伍建设；健全委员联络机构，完善委员联络和服务制度；探索建立各级政协组织工作联动、资源共享机制，加强对县市区政协工作的调研指导，增进市县政协的交流合作；认真落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以良好作风提升政协工作科学化水平。