坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，把扩大开放作为加快发展的重要途径，以改革增强动力，以开放激发活力。

  着力加快改革步伐，按照中央、省、市确定的路线图和时间表，从群众最期盼的领域、制约发展最突出的问题改起。推进财税体制改革，加快建立集预算编制、预算执行和预算绩效全过程的财政监督体系。深化行政体制改革，全面完成政府机构改革任务。加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。推动土地制度改革，消除农民进城后顾之忧。实施城市管理改革，提高城市管理水平。探索推进投融资方式改革，加快公共设施和重点区域开发建设步伐。

  创新招商方式，强化领导招商，坚持全员招商，突出企业招商，围绕区域招商。拓宽招商领域，突出服务业招商，都市生态农业招商。优化招商环境，确保落地项目快速建设、发挥效益。

  改革开放

  强农富民

  按照“稳粮、提效、转型”的思路，大力推进现代农业，力促农业增效、农民增收、农村发展。

  着力打造北郭、大虹桥5万亩连片和乔庙稻区5万亩连片两大高标准项目区，新建粮食高产万亩示范方19个、千亩丰产方19个、百亩攻关田19个；推广玉米收获、水稻育插秧等新型实用机械600台套，不断提高农业综合生产能力，确保粮食总产稳定在55万吨以上。

  加快农业示范工程建设，构建新型农业经营体系，提升农民专业化组织水平。依托粤禽农牧公司、恒康公司、康利达公司，建成3个省级农业产业化集群。新增市级以上示范合作社30家，力争农民合作社联社达到10家以上，新增土地流转面积7万亩。

  城乡统筹

  按照“中心带动、城乡互动”的基本原则，以“八区”为总抓手，以人的城镇化为核心，科学推进新型城镇化建设。

  加快编制中心城区、詹店新区、嘉应观景区、妙乐寺塔景区、特色商业区控制性规划和中心城区五线规划、重点建设区域专项规划；完善村镇体系规划、新型农村社区规划和新农村规划；同步推进电力、通信等配套规划。

  提升老城区建设水平，完成怡心苑和覃怀公园二期工程；建设广济路；启动龙源路东延工程，高标准实施龙源路两侧及重点区域开发等，提升城市建设品位。

  积极支持“八区”范围内条件成熟的村庄建设新型农村社区，鼓励“八区”规划范围外村庄建设新农村，突出试点先行，打造美丽乡村。

  三产提速

  坚持把现代服务业作为经济转型的重要着力点，不断扩大总量、提高质量，推动现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。

  着力抓好嘉应观景区游客服务中心、祭坛广场、武嘉渠改线、黄河风情大道绿化及南延等工程，争创国家级风景名胜区；实施妙乐寺塔景区礼佛大道工程，建成多宝阁、太子灵通殿等4座大殿，开工建设天王殿、山门殿。全面抓好嘉应观景区欢乐世界、鑫居休闲观光园等项目建设；积极引进旅游投资企业，培育发展度假休闲、疗养服务、拓展训练等旅游新业态，延伸旅游产业链条。加大旅游宣传促销力度，努力将武陟旅游纳入全省精品旅游线路，叫响武陟旅游品牌。

  积极构建以老城区商业区、特色商业区、詹店新区和龙源路两侧、新孟路两侧、S104两侧为主的“三区三带”商贸物流业发展新格局。加快推进特色商业区开发建设，努力打造城市商业发展新地标。实施现代物流培育工程，努力把武陟打造成中原经济区重要物流节点城市。

  总体要求

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕富民强县这一中心任务，坚持三化协调、四化同步，全面深化改革，提升质量效益，增进民生福祉，以调促快、以转促好、以改促活，致力做强工业、做优农业、做靓城市、做活商贸、做大旅游、做好民生，稳中求快、跨越发展，全面加快新兴中等城市和美丽武陟建设，奋力走在中原经济区前列。

  总体目标

  地区生产总值增长12%；公共财政预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以下；节能减排完成市定目标任务。

  工业转型

  坚持工业强县战略不动摇，以开展“企业服务年”活动为载体，强力实施“33611”行动计划，加快新型工业化进程，提升产业支撑能力。

  实施产业集聚区“南扩东延”工程；建成投产磨料磨具产业园等重大项目，奠定争创全省“十强”产业集聚区坚实基础。实施詹店新区配套工程，新建西部工业区2条区间道路，推进郑焦晋高速开口工程，提升发展承载能力。在产业集聚区、詹店新区规划建设专业园区，集中摆放主导产业配套项目。完成陶封工业区滑孟路拓宽改造，吸引周边产业集聚发展。加快城北重工业区基础设施建设，打造传统产业升级示范区。

  立足生物医药、装备制造两大主导产业，制订产业培育计划，推动新兴产业快速发展。鼓励引导企业主动与行业领军企业、国内外大型企业沟通对接，引进战略合作伙伴，迅速做大做强。

  积极推动飞鸿安全玻璃公司、伯克盾新材料公司等企业进入多层次资本市场，力争2～3家企业实现挂牌上市。

  民生改善

  始终把改善民生、促进和谐作为政府工作的出发点和落脚点，继续加大投入力度，提升基本公共服务水平，真正让群众过上更加美好的生活。

  实施五个“二十大工程”。建设以嘉应大道、广济路等为主的二十条道路工程；以嘉应观景区、妙乐寺塔景区基础设施等为主的二十项城建旅游工程；以土地整理项目、农网改造升级等为主的二十项强农工程；以全民健身中心、人民医院迁建等为主的二十项民生工程；以文化惠农工程、农民体育健身工程等为主的二十项民生实事，不断解决群众最关心、受益最直接的就医、就学、就业、住房、出行等问题，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。

  全面发展社会事业。加大高校园区建设力度，优化城乡教育布局；深化县级公立医院综合改革，提升医疗卫生服务水平；加大出生人口性别比偏高治理力度，落实计划生育利益导向机制；加快实施体育健身工程和文化惠农工程，完善老年体育设施，丰富群众文体生活。