3月20日召开的全市教育工作会议，确定了2014年我市教育事业发展目标：深化教育综合改革，加快教育转型提升，促进教育公平惠民，实现教育作风有新转变、教育系统有新气象、教育工作有新进步、教育质量有新提升、教育事业有新发展，办好人民满意的教育。

  关键词：群众路线

  ——深入学习领会党的十八届三中全会精神实质。把广大干部师生的思想和行动统一到党的十八届三中全会的决策部署上来，继续在教育系统深入开展学习宣传党的十八届三中全会精神系列活动，领导干部率先垂范，带头深入学习、带头宣讲辅导、带头调查研究。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、学用结合，用党的十八届三中全会提出的新思想、新观点、新论断、新部署和新要求指导教育改革，推动教育发展，促进教育工作。

  ——扎实开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主题，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动。着力解决群众反映强烈的教育热点难点问题，提高服务基层一线学校和广大师生的能力，带政风、促行风、优师风，凝聚弘扬风清气正、干事创业正能量。

  ——提升教育管理水平。积极推进构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育管理新格局，探索建立新的管理体制和工作机制。切实减少行政审批，严格控制检查、评比、表彰活动，提升教育公共服务水平。不断规范学校办学行为，深入推进校务公开，探索构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

  ——优化教育评价导向。深化教育督导改革，提高督导工作规范化、专业化水平，加强教育质量监测体系建设，突出“质量”导向，增加“质量”权重，充分发挥教育质量奖的激励作用。推进中小学教育质量综合评价、初高中学业水平考试和综合素质评价改革。

  ——不断提高教育经费保障与管理水平。开展“教育经费管理年”活动，对义务教育预算管理情况进行专项督导；强化教育内审，规范教育费附加、地方教育附加、土地出让收益10％计提、城市维护建设税收入的15％等教育专项资金支出，提高资金使用效益。

  关键词：教育改革

  ——加快国家义务教育均衡发展试点市、全国首批教育信息化区域综合试点市和国家深化中小学教师职称制度改革扩大试点市建设。

  ——深化职业教育改革。继续落实“三改一抓一构建”职业教育发展思路，推进职业教育攻坚二期工程；加强品牌示范学校和特色学校建设，努力争取1所省级品牌示范学校、1所特色学校建设项目；组织开展国家级职业教育与成人教育示范县创建活动；开展职业学校新课堂教育实验，办好职业教育技能大赛；深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，为经济转型示范市建设提供技能服务与人才支撑。

  ——加大教育开放力度。加强与有关部门的沟通协调，修订完善《焦作市促进民办教育发展办法》，制订实施大力发展民办教育行动计划、教育对外开放招商引资工作方案，积极吸引更多的社会资本和民间资金来焦作投资办学；支持现有民办学校通过重组、合并、引进战略合作等方式整合资源，探索组建民办教育集团和民办中小学集团；积极鼓励有条件的民办中小学与国内外知名学校集团化办学，借助名校品牌提高民办学校办学水平。

  关键词：“十大建设”

  ——服务好“十大建设”生态建设。制订服务“十大建设”生态建设工作方案，在广大师生中宣传普及创建国家森林城市知识，广泛开展“小手拉大手爱树护林”活动，认真组织实施全市校园绿化工作，完成承担的引黄入焦绿化任务。

  ——服务好“十大建设”信息化建设。制订服务“十大建设”信息化建设工作方案，实施教育城域网提升工程、多媒体教学设备全覆盖工程、网络直播互动教室建设工程，加快推进同步课堂、名师课堂建设，实现优质教育资源城乡学校共通共享，全面推进教育信息化工作。

  ——服务好“十大建设”职教园区二期建设，制订服务“十大建设”职教园区二期建设工作方案，大力支持、密切配合，为职教园区二期项目建设提供优质服务，创造优良环境，争取项目早建成、早投用。

  关键词：协调发展

  ——优化城区资源配置。按照中心城区教育“一盘棋”理念，制订实施老城区教育资源优化方案，扩大老城区教育空间、学位容量和办学规模，缓解老城区学校“大班额”问题。加快铁路以南新城区特别是市示范区学校建设，扩大基础教育学位容量，解决新城区“上学难”问题。

  ——强力推进项目建设。制订加快新城区学校建设实施计划，推进我市新城区学校建设，全面实施农村义务教育薄弱学校改造、校舍维修、食堂专项等工程，加快教育技术装备标准化建设，积极推进农村义务教育薄弱学校改造计划装备类项目建设。

  ——加快发展学前教育。启动实施第二期学前教育三年行动计划，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。实施标准化幼儿园建设，推进示范性幼儿园创建，不断改善幼儿园特别是农村幼儿园办园条件，提高办园质量。

  ——积极支持特殊教育。启动实施特殊教育三年提升计划，提升特殊教育普及水平、保障能力和教育教学质量。

  ——提升发展高中教育水平。切实做好市直高中生均公用经费提标工作，逐步推进高中阶段免费教育，着力破解高中发展难题，提升教育基本公共服务水平。支持民办普通高中的发展，扩大优质普通高中教育资源，全力提升高中质量。

  ——改进招生考试工作。合理划定招生范围，优化招生办法，严格招生审批程序，控制择校生比例，缓解“大班额”现象；严格执行中招各项政策，确保中招各环节顺利进行；规范招生秩序，制止跨地区违规招生，扩大优质学位数量，让更多的优秀学生留在焦作就学。

  ——促进教育公平惠民。坚持义务教育免试就近入学，实行九年一贯对口招生。

  ——服务高等教育发展。积极配合服务焦作大学、焦作师专升本工作，服务好郑州交通职业学院、焦作工贸职业学院等高校建设，助推我市高等教育健康发展。

  关键词：教育质量

  ——切实加强德育工作。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人导向，引导学生牢固树立富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。

  ——全面开展素质教育。健全学校体育工作机制，确保学生体育课程和课外锻炼活动时间，继续开展太极拳进校园活动、每天一小时体育活动、中小学生“晨光”“曙光”阳光体育联赛，培养青少年良好体育锻炼习惯和健康生活方式。加快发展学校艺术教育，制定推进学校艺术教育发展的实施意见。以小学生减负为重点，标本兼治，减轻学生课业负担。

  ——深化教育教学改革。加强宏观指导，建立区域教研联合体，明确教研任务和方式，深入开展联合教研。贯彻落实新课改精神，积极推动课堂教学改革，探索全市网络协同、区域协同备课方式。认真搞好高中质量监测，继续加强对毕业年级教学工作的服务指导。完善“引桥工程”体系，丰富“引桥工程”内容，做好各个学段之间有效衔接。

  ——大力推进集团办学。制定并实施集团化办学意见，探索“名校带新、强校带弱”办学模式，坚持“充分共享、整体联动、管理一体、个性发展、连续稳定”原则，采取一体化集团、互助协作式集团等形式，扩大优质教育资源总量。构建集团化办学网络管理平台，建立考核评估机制，加强政策和经费支持，促进区域教育办学水平整体提升。

  关键词：内涵建设

  ——着力打造美丽学校。按照市委、市政府加快经济转型示范市建设，打造美丽焦作工作部署，制定《关于美丽学校建设的实施意见》，筹备召开美丽学校建设工作会议，加快推进以生态绿色、文明健康、创新提升、风清气正、和谐平安为内涵的美丽学校建设。从2014年起，用3年时间，每年在全市创建100所美丽学校，发挥示范带动作用，全力服务美丽焦作建设。

  ——全力创建美丽机关。以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强机关建设，着力提升服务水平，优质服务基层一线学校，优质服务广大师生群众，努力打造生态绿色机关、文明“四美”机关、转型创新机关、为民服务机关、勤政廉政机关，营造人人投身参与、共建美丽焦作的浓厚氛围。切实做好美丽乡村建设帮扶村工作，全力服务好美丽乡村建设。

  ——大力开展“争做美丽焦作人”活动。把“争做美丽焦作人”活动纳入教育系统群众性精神文明创建活动中，积极开展社会主义核心价值观、基本道德规范和语言美、行为美、仪表美、心灵美“四美”宣传教育，倡导使用十大文明用语，切实纠正十大不文明行为，广泛开展“建功转型发展，建设美丽焦作”学雷锋志愿服务活动，强化实践养成，树立先进典型，引领活动深入开展。

  ——做好语言文字工作。按照《焦作市人民政府关于开展城市语言文字工作评估的意见》和《焦作市迎接国家二类城市语言文字工作评估工作方案》要求，进一步完善工作机制，加强沟通协调，积极开展语言文字系列活动，扎实推进各项迎评工作，确保4月份顺利通过国家二类城市语言文字评估验收。

  关键词：队伍建设

  ——强化校长队伍建设。树立正确用人导向，完善教育工作考核评价机制，把考评结果充分运用到选人用人上，营造风清气正、干事创业的优良环境。探索开展校长交流轮岗工作，建立具体交流制度，明确交流范围、方式方法、管理与激励保障机制。做好市直学校校长评价工作，修改完善市直学校校长评价评分细则，全面落实校长绩效工资制度。

  ——强化教师队伍建设。健全教师培训体系，继续实施“百千万”教师培训工程，开展国家、省、市、县、校五级培训，举办青年教师技能竞赛和基本功大赛，实施青年教师岗位全员培训，启动新一轮教师信息技术能力提升工程，实施职业教育“双师型”教师队伍建设计划，全面提升教师业务素质；强化教师管理，探索开展中小学教师交流轮岗工作，促进优质教师资源共享；探索建立市直学校教师退出制度，形成能上能下、能出能进的灵活机制。

  ——强力推进师德师风建设。严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，坚决查处教师违反职业道德行为，加强师德考核，实行师德一票否决制；进一步完善师德师风建设长效机制，建立社会、学校、教师、家长、学生“五位一体”的师德建设工作体系；大力开展师德师风教育、师德先进校创建活动，树立正面典型，引导广大教师争做师德模范。

  关键词：廉政和安全

  ——加强党风廉政建设。贯彻执行《廉政准则》和省、市有关廉洁自律方面的要求，层层落实党风廉政建设责任制；继续推进教育系统惩治与预防腐败体系建设，加强对政治纪律执行情况、贯彻落实“三重一大”制度执行情况的监督检查；加强党员干部廉洁自律教育，推进廉政文化进校园；强化岗位权力风险防控机制建设，重点做好招生考试、职称评聘、人事任免、教育基建、装备购置、招标投标、教育收费等领域的监督工作。

  ——加强政风行风建设。严格执行中央八项规定、中纪委一系列禁令和省市意见，严格执行市委“五个一律免职”和“六条红线”，大力倡廉治奢，坚决遏制“四风”。完善政风行风建设工作长效机制，开展民主评议学校行风活动，加大纠风治乱工作力度，严格规范教育收费行为；做好政风行风热线和群众咨询、投诉举报办理及反馈工作，加强网络社情民意办理工作，做好教育舆情应对，维护人民群众切身利益；推行“七个一”工作法，精简会议文件，提高办公信息化水平，提升机关工作效能；坚持领导干部联系学校和县市区制度，主动排忧解难，全力服务学校发展；加强人大代表建议、政协委员提案办理工作，积极回应社会各界的关切。

  ——加强安全稳定工作。深入开展“平安和谐校园”创建活动，加强学校及其周边安全隐患排查整治工作，切实消除事故隐患；完善学校突发事件应急管理体制，加强人防、物防、技防建设，强化学校食堂、校车管理，提高学校安全防护能力；加强学生安全教育和心理健康教育，切实抓好突发公共卫生事件的预防、报告和预警工作，有力保障学生身心健康；大力推进依法治教，规范执法程序，落实行政执法责任制，提高执法人员的能力与水平；做好“六五”普法工作，开展“法律进学校”活动，积极创建依法治校示范校，增强广大师生的法律意识；加强信访稳定工作，继续做好原民办教师养老补贴发放工作，维护教育系统和谐稳定。

  本报记者 刘 婧 李 涛