王水涛

  城管可谓从城市产生之日起就已存在，尤其是近些年来，城市管理更加复杂，从道路开挖、市政公共设施维护，到环境卫生、占道经营，无不体现着城市管理的智慧和能力。然而城市管理权限分工不明或各自为政，则成为制约城市管理水平进一步提升的障碍。

  笔者的一次经历就印证了多部门管理的弊端，一条城市道路斑马线的一端被绿化带挡住，附近小区居民过马路后只能走快车道，存在一定危险性。当询问管理绿化带的园林部门时得到的答复则是开挖绿化带破道修路需要城管部门审批，而城管部门回复则是如果要对道路进行破道改造，需要市住建局进行招投标，然后组织施工，市政管理所只有行政审批的权利。

  多头管理、各自为政、看客心态等城市管理方式和作风已不能满足市民对城市品质的更高要求。如何让城管更适合今天城市发展的需要，让城市的各个角落彰显城市管理的能力，大城管管理模式是一个不错的探索与尝试。

  城市管理不仅是城管局一家单位职能所在，更是一个系统的工程，其工作经常与公安、住建、规划、园林、环保等多个部门交叉，构建大城管管理模式，就需要各个部门各司其职的同时协调配合，共同参与，避免多头管理或无人管理，提高城市管理效力。