本报讯（通讯员薛慧庆、章宇环、樊东杰）2月27日，市人口计生委组织召开全市人口和计划生育系统工作会议。全面贯彻落实全省人口计生委主任会议精神，总结2013年工作，安排2014年任务，部署党风廉政建设和优质服务活动。各县市区人口计生委主任、纪检组长、分管科技工作的副主任、办公室主任和市人口计生委全体人员参加了会议。市人口计生委主任、党组书记周学相全面总结工作，分析存在问题，安排部署2014年的人口计生工作。

  2013年，我市人口计生系统始终坚持稳定生育政策不动摇，坚持既定目标不放松，坚持考核评估监督检查不走样，以创建全省人口均衡型社会综合配套改革示范市为主线，各项工作取得新的成效。统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。坚持“三线”管理，全市人口出生率11.71％。，人口自增率5.2％。，圆满完成各项责任目标；坚持标本兼治，深化“三整治一打击”专项行动，出生人口性别比偏高问题治理成效明显；坚持政府埋单，全市共投入资金415.11万元，为17296对夫妇开展了孕前优生健康检查，免费孕前优生健康检查覆盖率达到92.1%，发现不宜或暂缓怀孕的阳性人群3157例，全部给予了优生指导或跟踪服务。坚持均等化服务，流动人口计划生育服务管理水平进一步提高；注重利益导向，计划生育家庭发展能力进一步提升；狠抓队伍建设，机构改革期间人口计生工作持续健康发展。焦作市被国家卫生计生委确立为“全国创建幸福家庭活动试点市”，被国家、省人口计生委确定为全省病残儿医学鉴定信息管理与决策分析系统首家试点单位；被省人口计生委确定为全省创建人口均衡型社会综合配套改革示范市。市人口计生委被省政府授予“全省人口和计划生育工作先进集体”称号，各项工作在全省均处于先进位次。

  2014年，全市人口计生工作要以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以实现政府机构改革和职能转变为契机，继续坚持计划生育基本国策，做好机构改革和生育政策调整相关工作，促进人口长期均衡发展，重点做到“五个围绕”。

  一是围绕转型发展机遇，扎扎实实做好全省人口均衡型社会综合配套改革示范市工作。加强理论研究，在科学编制人口均衡型发展规划上做示范；加快转型升级，在实现人口素质与产业发展均衡提升上做示范；引导人口有序转移，在实现人口分布与区域发展均衡布局上做示范；强化政策导向，在实现人口结构与公共政策均衡优化上做示范；加大改革创新，在实现人口管理与社会管理均衡推进上做示范。

  二是围绕生育政策调整，扎扎实实落实计划生育基本国策。坚持计划生育的基本国策，促进人口长期均衡发展。全面宣传计划生育政策，依法启动实施单独两孩政策；全面开展调查摸底工作，摸清符合单独二孩生育对象底数，作好出生情况预测，确保圆满完成年度人口出生工作目标；做好相关服务管理工作，为符合二孩生育政策的对象，提供优质高效服务；对自觉实行计划生育的，继续给予奖励扶助；对违法生育的，依法依纪予以处理。

  三是围绕基本任务，扎扎实实完成各项责任目标。坚持原有工作机制，保持强劲工作态势。坚持以宣传教育为主，深入推进计划生育幸福家庭行动；建立责任追究制度，严格审核计划生育政策执行情况；坚持“三线”目标管理，确保低生育水平的稳定；坚持优质服务活动，实施国家免费孕前优生健康检查项目，确保目标人群覆盖率达到80%以上。抓好孕前型管理工作，确保避孕节育措施落实率达到95%以上；坚持标本兼治，综合治理出生人口性别比偏高问题，深化关爱女孩行动，抓好集中整治专项行动，落实出生人口实名登记制度，全市出生人口性别比下降到114以下。坚持均等化服务，开展“爱在流动”系列活动，加强城镇和流动人口计划生育服务管理；坚持奖扶结合，探索奖励扶助城乡统筹，积极应对人口老龄化问题；坚持促进家庭和谐幸福，帮助计生家庭发展生产，对特困家庭进行倾斜照顾，深化创建幸福家庭活动，打造工作品牌。

  四是围绕夯实基层基础，提高计生综合服务管理水平。加强信息化建设，建立完善市级数据中心，加强应用信息系统建设，办好焦作人口网站；加强科技支撑。继续做好河南省病残儿医学鉴定信息管理与决策分析系统试点工作，为降低出生缺陷探索经验；加强计生协会建设，搞好企业、流动人口和村级协会规范化建设，推进计划生育基层群众自治暨诚信计生工作；加强保障能力建设，确保人口计生经费预算到位、投入到位，加强资金使用情况审计监督，提高经费管理水平。强化依法行政建设，深入开展治理乱收费乱罚款、基层文明执法和信访工作专项督查活动，做好信访稳定工作，深化创建群众满意的基层站所和“阳光计生”行动示范单位活动。加大宣传教育力度。宣传推行计生30余年来取得的重大成就和调整完善生育政策的重要意义，营造政策实施的有利环境；深化婚育新风进万家等品牌活动，加强人口文化宣传。

  五是围绕为民务实高效，加强党风廉政和政风行风建设。服从改革大局，加强队伍建设。更加注重能力建设，严格教育管理，确保思想稳定、工作有力、秩序井然，以全面做好人口计生工作的实绩，为卫生计生机构改革和职能转变创造有利的条件。加强作风建设，推进反腐倡廉。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，坚持反对“四风”，加强廉政风险防控，加强党风廉政教育，严明组织纪律开展效能监察和专项督促检查，完善反腐倡廉长效机制。加强督促检查，狠抓任务落实。弘扬求真务实之风，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，对定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要督促检查，确保一抓到底，抓出成效。