本报记者 郭树勋
市两会召开前夕,焦作新区正式更名为焦作市城乡一体化示范区(以下简称焦作示范区)。焦作示范区将如何发挥示范作用?发挥怎样的示范作用?焦作示范区将为正在建设全省经济转型示范市的焦作增添怎样的精彩之笔?这无疑是正在召开的市两会关注的焦点。
政府工作报告对焦作示范区提出了明确要求:“坚定不移实施科技强区战略,突出产城融合,加快项目建设,提高承载能力,增强综合实力,打造焦作新的经济增长极,努力走在全省示范区前列。”
这是市委、市政府的重托,是全市人民的期待,更是焦作示范区发展的路径和方向。
为了这个重托和期待,从3月15日上午焦作示范区新的领导班子上任起,就“五加二、白加黑”地开展了工作。记者粗略统计,从3月15日下午开始至3月24日市两会召开,他们先后走访13家企业、3个乡镇办事处,察看15条道路、11个城中村改造社区,走访5个村庄。
第一次会议是全体班子会,明确焦作示范区要“强化六种意识,抓好四项建设,做好五项工作”,即要强化大局意识、创新意识、争先意识、改革意识、服务意识、实干意识,抓好班子建设、作风建设、廉政建设、制度建设,把城市做靓、工业做强、服务业做大、农业做优、民生做好。第一次调研是到重点企业,明确企业要凝聚攻坚克难的锐气。第一次调研全区性的工作是城市道路、水系、生态园等基础设施建设,明确提出要打造出“深圳速度”。第一次全区性的会议是处理信访积案工作会,强调稳定关乎焦作示范区的发展、民生和形象。第一次召开的规划汇报会,明确要打造最美靓丽示范区。第一次调研的乡镇办事处是焦作示范区的核心区李万街道,要求打造出新的靓丽城市中心。第一次调研的乡镇是苏家作乡,要求发挥该乡文化底蕴丰富的优势,发展文化旅游……
从2000年焦作市高新区成立,到2010年3月5日焦作新区建设总体方案获得省批准,并于当年12月成立焦作新区,经历了10年,焦作市高新区艰难起步,焦作新城区初露端倪;从2010年12月到2014年3月15日,经历3年多,焦作新区承担着“焦作市‘三化’协调发展先导区、老工业基地振兴和资源型城市转型示范区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区和对外开放示范区”的重任,克难攻坚,砥砺前行;从2013年12月21日,省委、省政府下发《关于建设城乡一体化示范区的实施意见》,焦作新区更名为焦作市城乡一体化示范区,焦作示范区正式启航。
没有可以复制的模式,没有可以套用的经验,焦作示范区建设前所未有。市委、市政府提出的目标是“打造焦作新的经济增长极,努力走在全省示范区前列”。不仅在焦作做示范,当先进,还要成为全省示范区中的示范,先进中的先进。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”焦作示范区不辱使命,不负众望。区党工委书记常鸿,副书记、管委会主任郑秋红在参加市两会时提出:焦作示范区要在城市建设、工业转型、农业农村发展、服务业发展、改善民生、转变作风等六个方面做示范。
首次在城市建设做示范中向两会建议:发展“一体两翼”的城市格局。一体就是重点建设20平方公里的“焦南新城”(沙河以南、高速以北、中原路以西、民主路以东),两翼就是示范区东部的物流工业区和西部的农业生态区。具体来讲,就是要抓好“两带三轴六片区”建设。两带即沙河生态带和蒋沟河生态带;三轴即迎宾路景观轴、中原路产业轴和民主路生态轴;六片区即教育科技片区、办公商务片区、文化旅游片区、总部经济片区、工业物流片区和农业生态片区。这可谓气势恢宏,大手笔、大气魄。
在工业转型做示范中提出,建设“一城一基地、两心两园区”六大创新平台(科技总部新城、中关村科技成果产业化基地、创业中心、中小企业孵化中心、河南理工大学科技园和新材料科技产业园)。在服务业发展做示范中首次把发展文化旅游业提到重要位置,深入挖掘寨卜昌明清古居建筑文化、怀商文化和革命历史文化等,大力发展工业游、沙河和蒋沟河生态游、都市观光农业游等。在农业农村发展做示范中,提出了消灭城中村的宏伟目标。
“六个方面”做示范是宣言,是决心,更是一种自信。我们坚信,在市委、市政府的坚强领导下,焦作示范区一定能咬定青山不放,在全省示范区建设的大潮中直挂云帆,劈波斩浪,一路领航。