第三次全国经济普查是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段进行的一次重大国情、国力调查,以进一步摸清二三产业底数、全面掌握经济发展新变化,为有效应对风险和挑战、有力推动转型升级提供可靠依据。对此,习近平总书记指示,要“提高基础数据质量,更好为宏观决策服务”。李克强总理强调:要“全面准确、客观真实地摸清经济家底”。自经济普查工作启动以来,我市严格按照省经办的统一部署,突出重点,精心组织,扎实有效地开展了普查“四落实”、方案制度制定、普查宣传、普查区划分、电子地图绘制、单位核查、业务培训、物资及经费落实等经济普查的准备工作。目前,经济普查登记工作已接近尾声。
抓组建 人员经费落实到位
国家、省第三次经济普查电视电话会相继召开之后,焦作市第三次全国经济普查工作紧锣密鼓,全面展开。市政府及时召开会议,成立了由市委常委、常务副市长任组长,市直20多个成员单位组成的焦作市第三次全国经济普查领导小组及办公室,明确了办公室各业务组组成人员。各县市区也迅速作了部署,成立了以政府主管领导为组长的普查工作领导小组及办公室,迅速抽调人员、落实经费。为扎实有效的推进“四落实”工作,市经普办建立了“四落实”周报制度和督导工作制度,多次召开专题会议,并分批分组深入县乡调研走访,加强对“四落实”的督导,使“四落实”工作取得显著成效。
抓部署 高效统一推进普查
2013年8月30日上午,市政府召开第三次全国经济普查工作会议,贯彻落实国务院、省政府第三次全国经济普查会议精神,安排部署全市第三次经济普查工作。当日下午,组织召开部门协调会,对做好市级部门资料整理工作做出安排部署。11月6~7日,市经普办对各县市区单位核查等项工作进行督导检查。11月14日,召开了全市第三次经济普查单位核查紧急会议,要求全市上下一定认清形势,明确目标,科学组织,把握重点,突破难点,深挖线索,加强协调,加强评估,强化督导,有序推进,圆满完成单位核查的各项任务,为全市经济普查工作的顺利进行奠定坚实的基础。12月5日,召开“三经普”单位核查推进会,通报单位核查工作进度,各县市区汇报核查进展情况,要求扎实做好普查登记前的七项重点工作。12月30日,及时召开由各县市区统计局长、经普办主任及市经普办工作人员参加的全市“三经普”战前动员会,贯彻落实全国、全省“三经普”战前动员会议精神,安排部署全市普查登记工作。2014年2月11日,召开全市第三次全国经济普查工作推进会,对普查登记等工作进行再部署、再强化、再落实。
抓培训 确保普查人员素质
2013年9月12日,组织各县市区经普办负责人及电子地图绘制的业务骨干近30人的“三经普”电子地图绘制培训;10月16~17日,组织各县市区经普办、乡镇(办事处)、产业集聚区等负责单位核查工作的业务骨干200余人单位核查业务培训;12月17~20日分4批进行全市 “三经普”数据处理培训。扎实的培训有效提高了基层普查指导员的业务水平。
抓基础 业务准备工作充分
对市编办、民政、工商、税务等部门提供的基础资料进行全面维护,对指标不全的单位,行政区划码或行业代码错误的单位进行修改。对全市核查数据库按行政区划码进行排序,按行业分解至各社区,最终形成全市单位核查底册,作为划分普查区的基础资料。组织安排对全市130多个社区居委会和1800多个行政村的边界进行勘界,先形成普查小区草图,与三区校对后,确定三区的普查范围,在不切割建筑物,不切割企业与农田的基础上划分普查小区,确定各普查区的普查范围,最后进行电子地图绘制,形成最终的普查区地图并上报省经普办。
抓核查 普查登记不重不漏
为了认真做好单位核查工作,全市坚持“以块为主,条块结合”的组织原则,建立日报制度,严格单位核查质量控制,采取地毯式方法,逐门逐户对普查对象进行了全方位核查;加强单位核查工作的督导,及时掌握单位核查整体工作进度,解决核查过程中的主要问题;做好企业(单位)证照办理变更工作;做好查漏补缺工作。我们始终将比对贯穿核查全过程,随时发现随时补录,并采取了“比对复查、实地核查、有效督查、补登审查”四项措施,确保单位核查库不重不漏。
抓宣传 营造良好普查氛围
一是市经普办、市委宣传部联合全面部署经济普查宣传工作。二是“六借助”(一借助第四届“中国统计开放日”、纪念《统计法》颁布30周年等活动,助推经普宣传工作。二借助报纸、电视、电台、LED显示屏等进行普及性的宣传。三借助网络进行全覆盖的宣传。四借助新媒体开展多种形式的经济普查宣传。五借助公交电视、楼宇电视,播放经普公益广告片、标语口号等,提高经普宣传广泛性。六借助传统方式宣传第三次经济普查。)开展经济普查宣传工作,做到“电视有图像、电台有声音、报刊有文字、街道有标语、墙报有专栏、手机有信息”,形成经济普查立体宣传网,为全市经济普查工作的顺利进行提供良好的社会环境和浓厚的舆论氛围。
抓登记 确保普查数据质量
自2014年1月1日进入正式登记阶段以来,全市4000多名普查工作人员以强烈的责任意识,耐心细致地做好普查对象的思想工作,消除调查对象的思想顾虑,手持PDA设备直接入户,采集普查数据。同时,2000多家联网直报企业通过互联网直接向国家统计局报送普查数据。普查中,全体普查人员还充分利用行政动员的优势,利用好现代信息技术,每天加班加点工作在普查一线,摸清每一个单位,填准每一张普查表,核实每一条普查数据,力求普查数据的详实准确。省、市、县三级强化督导,与普查人员一道深入个体工商户、商贸企业和工业企业,现场查看指导普查员的登记工作,及时发现问题、解决问题,保证普查工作的顺利进行,为全市在3月31日前全面高标准完成入户登记工作奠定了坚实的基础。
按照国务院统一部署,下一步将进入数据审核、汇总、评估阶段,2015年是普查资料编印及评比表彰阶段。全市上下将按照依法、科学、求实、创新普查的要求,摸清底数、搞准情况,为全面推动我市社会经济健康持续发展提供基础信息依据。