本报记者 杨仕智

阳春时节，记者来到孟州这片富庶、繁华之地，真实地感受到环境支撑为建设美丽孟州、生态孟州、富裕孟州所发挥的重要作用。

  近年来，孟州市围绕率先实现新型工业化、率先实现新型农业现代化、率先实现新型城镇化、率先建成和谐小康社会、争当转型示范市标兵的目标，以创新的思维、创新的举措，狠抓环境保护工作，突出重点，主攻难点，打造亮点，走出了一条具有孟州特色的环保之路。该市污染减排、环境综合整治、农村环境保护等多项工作都走在焦作市的前列，为孟州市委提出的“四个率先”提供了强有力的环境支撑。

  突出重点，为“四个率先”护航

  “近年来，孟州市坚持发展、环保两手抓，两个成果一起要，坚持把服务‘四个率先’，服务经济转型示范市建设作为环保工作的重点，加大执法力度，不断改进服务方式，提高服务质量，为孟州经济社会可持续发展提供了环境支撑。”孟州市环保局局长李江说。

  孟州市环保部门高度重视环保工作在优化经济增长中的作用，严把环评审批重要关口，寓管理于服务之中，不断创新服务方式，主动服务项目建设。实行一站式服务，印制新上项目环保服务指南，对项目审批所需材料、审批程序一次性告知，使前来办事人员不跑冤枉路。变坐等服务为主动上门服务，每年两次组织项目管理人员深入该市11个乡镇、办事处和30多家重点企业开展项目咨询活动，现场讲解环保政策，提前告知项目建设中应注意的环保问题，避免项目单位走弯路。提供“保姆式”服务，对重点项目开辟绿色通道，安排专人主动与项目建设单位联系，帮助做好与环评单位、上级环保部门的协调工作。对审批权限内的项目简化办事程序，实行快办快批，对焦作市级以上审批的项目派人陪同项目建设单位人员到上级环保部门，做到引进门、见到人、办成事，使项目建设单位少跑路、走近路。去年，该市环保部门为132个建设项目提供了优质高效服务，建设项目环评与“三同时”执行率均达到100%。

  近年来，孟州市环保部门加大了对产业集聚区、南庄皮毛群等重点区域和重点行业的环境综合整治力度，先后组织实施了“1653工程”和“11956工程”。一方面对污染综合整治工作实行目标管理，实行环保目标“一票否决”。另一方面充分发挥环保部门优势，为污染治理提供技术支持和服务，组织工程技术人员经常深入企业，帮助筛选治理方案，研究解决企业在污染治理中遇到的问题，帮助企业开展治理工作，对进展缓慢的企业约谈企业领导或向企业法人代表致函，对违法排污企业列入环保黑名单，向海关、金融部门通报违法信息。2011年以来，该市环保部门完成省、市下达的综合整治任务188项。

  孟州市环保部门在服务好项目建设的同时，主动介入，积极参与招商引资和项目建设。在桑坡毛皮产业园区建设中，该市环保部门按照国家毛皮产业发展的政策要求，制订了孟州市毛皮产业发展规划，以推进毛皮产业转型升级为目标，积极争取国家扶持资金9120万元，用于毛皮产业园建设。如今，日处理污水3万吨的污水处理厂工程、一个700万张和一个500万张羊皮无铬鞣制工艺清洁生产改造和含铬鞣制铬液回收综合利用工程正在紧锣密鼓的建设中。这些工程完成后，将实现孟州毛皮产业从生产到环保的上档升级，彻底解决桑坡毛皮产业的污染问题，摘掉多年来悬在孟州人头上的“污染之剑”。

  主攻难点，向环境污染“亮剑”

  “孟州市坚持把污染减排和污染治理牢牢抓在手，不松手，铁手腕、铁面孔、铁心肠治理污染。”孟州市环保局局长李江说，“特别是近3年来，我市以前所未有的力度和手段，狠抓环境污染综合治理，为孟州人民营造了水清、天蓝、生态、宜居的优美环境。”

  这是孟州市环保局提供的一组数字。

  2011年，共减排COD160.65吨、氨氮209.83吨，超额完成上级下达的总量减排任务；2012年，减排COD1455.16吨，占年度COD减排任务的146%，减排氨氮204.55吨，占年度氨氮减排任务的214%；去年，减排COD2704.9吨、氨氮264.91吨，超额完成了减排任务，位居焦作市各县市首位。

  重金属污染防治是我国“十二五”期间环境保护的一项重要工作。由于产业结构的原因，孟州市被列为全国重金属污染防治重点区域。面对压力，该市把搞好重金属污染防治作为推进环保工作新的突破点，变压力为动力，抓住机遇，积极争取国家在资金和政策上的支持。2011年，申请重金属规划项目专项资金4162万元，完成了焦作隆丰皮草企业有限公司和桑坡皮毛群含铬废液循环利用和处理工程。去年又申请中央重金属污染综合防治资金9000多万元，集中治理皮毛加工产业园区重金属污染。

  铁腕、铁面治理小电镀、小炼油和小煮毛等“十五小”污染企业是该市治污的一大亮点。该市在对本地小电镀、小炼油和小煮毛等“十五小”企业拉网摸排的基础上，从2010年起，由环保部门牵头，联合其他部门和乡镇办事处，先后组织了5次“十五小”企业大型集中整治行动，共打击取缔小电镀企业15家，取缔小炼油企业21家，取缔小煮毛企业200多家、小饲料企业3家、小木炭企业2家。该市环保局移送公安部门行政拘留小电镀企业负责人1人、小洗毛企业负责人5人，极大震慑了这类小企业业主。为防止“十五小”企业反弹，该市环保部门还建立了联防联控长效监管机制，坚持定期巡查。同时，设置环境违法举报电话，全天24小时受理广大群众对小炼油、小饲料、小电镀、小煮毛等“十五小”企业的投诉、举报，有力地打击了环境违法犯罪，维护了人民群众的环境权益。

  秸秆焚烧是各地久治不愈的顽疾。孟州市把秸秆禁烧上升到防止大气污染、提供清新空气、保护人民群众生命财产安全和社会稳定的重大民生工程来抓，连续2年实现了没有发生一起重大秸秆焚烧事件，不仅禁出了蓝天白云，禁出了清新空气，而且禁出了作风好转，禁出了传统耕作方式的转变。去年，该市秸秆还田率达到96．3%，成了焦作秸秆禁烧工作的一面旗帜。

  今年，一个规模宏大的“蓝天碧水三年行动计划”又在孟州市启动，该计划确保到2016年，可吸入颗粒物（PM10）与2012年相比削减20%；出境河流断面稳定达到市定80%的目标，老蟒河、新蟒河、滩区涝河以及滨河公园河流水质达到《地表水环境质量标准》V类标准。

  打造亮点，在农村环保发力

  农村环境保护工作是关乎农村居民身体健康和农村经济可持续发展的重大民生工程。近年来，该市环保部门以创建生态乡镇、生态村和村庄环境综合整治“两创一治理”为抓手，不断改善农村环境，农村环境保护工作成了焦作市环保工作的一大亮点，先后完成了槐树乡等3个省级生态乡镇创建和汤庙村等16个省级生态村的创建工作，增强了农民群众的环境意识，改善了农村生态环境。在开展村庄环境综合整治中，该市环保部门争取中央农村环境保护专项资金225万元，用于赵和镇上寨村的农村环境整治工程，敷设污水收集管网，建设湿地污水处理系统，完善生活垃圾收集运输系统，绿化道路，整治村容村貌，兴建沼气池。该村外排污水达到了城镇污水处理厂污染物排放A级标准，村容村貌发生了翻天覆地的变化。该村环境整治工程被评为焦作市农村环境整治标杆工程、亮点工程。

  在新型城镇化建设的实践中，该市环保部门同步跟进，在服务好新型社区选址、环评的同时，加大环境保护力度，支持新型社区建设。为做好长店社区的环境保护工作，该市投入巨资为社区配套修建道路、供水管网、电力设施及天然气工程。该市环保部门还争取农村环境连片整治专项资金240万元，将用于长店社区的环境综合整治。全部工程完成后，可使该社区生活垃圾定点存放清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到90%，饮用水卫生合格率达到100%，生活污水处理率达到80%，畜禽饲养粪便得到有效处理且综合利用率达到100%。

  休闲胜地，孟州市滨河公园成为孟州乃至周边地区群众放松身心的大花园

  上寨农村环境连片整治后的新面貌

  污水治理工程