本报记者 王 言

  创新，一个历久弥新的话题。在刚刚结束的市两会上，政府工作报告发出的科技“好声音”，让科技创新持续升温。

  市人大代表王保才说：“今年的政府工作报告，科技创新的篇幅明显加大，也更有力了。2013年，政府压缩三公经费1000万元用于科技创新，年度科技三项费用达3650万元，居全省第三位。这传递了一个非常重要的信号，面上反映的是科技创新投入增加了，实际是反映了政府的重视程度和决心。另外，2013年政府在科技创新上的几个大动作也让大家看到创新的力量，比如在全省首家开展企业科技创新能力评价，在全省首家试行创新券制度、科技贷款贴息制度，与中关村国家自主创新示范区实现战略合作等。”

  “创新券让企业吃上了‘定心丸’。”市卓立烫印材料有限公司总工程师张振宇告诉记者，创新的风险常常让企业纠结不已，他本人也特别有体会，有时创新进入中试阶段，耗资巨大，又不能保证百分之百的成功，因此他常常是捏了一把汗。如今有了创新券，政府对企业进行创新有了政策补贴，心里就踏实多了。

  政府工作报告提出2014年市本级科技投入再翻一番、重点扶持纳税百强和科技百强的目标。记者就此采访了省人大代表，市财政局党组书记、局长刘晓波，他表示：“2014年，市本级对工业和科技发展专项扶持资金分别安排6000万元，就是要支持小企业做大、大企业做强。这些钱真正用到焦作财源建设上，财源就做好了。”

  企业研发经费投入普遍不足，人才引进难、流失多等问题也成为两会关注的焦点。市人大代表雒温生、市政协委员孟丽萍说，大多数中小企业受困于资金、市场、效益影响，研发投入没有保障。同时，由于对科技人才的激励机制和约束机制相对薄弱，使得人才流失较多，优秀人才较难引进，企业普遍存在创新人才不足的状况，而且创新型人才成长的基本环境和条件难以改善，使创新型人才难以脱颖而出。

  对此，他们建议，由政府从高校、科研院所选派一定数量的工程技术人员到中小科技型企业挂职，建立科研人员与企业间“一对一”、长期稳定的技术依托关系；加大对院士工作站的支持力度，发挥院士工作站在提高自主创新能力方面的作用；对有突出贡献的工程技术人员和技术工人进行表彰奖励，为企业加快发展提供强有力的人力支持。

  市人大代表李世江“让企业成为创新主体”的发言引发强烈共鸣。他说，高校侧重基础研究与原始创新，企业侧重应用研究和技术创新。为适应生产发展和市场需求，企业应以开拓新技术、新产品、新市场为目的进行创新活动。要提高我国的科技创新能力，就要把企业推向真正的创新主体地位。

  “单纯依靠传统模式的发展已不可持续，唯一的出路就是实施产业升级改造，努力提高自主创新能力，实现转型发展。”对此，市政协委员杜长中这样认识，“企业离市场最近，触摸市场的脉搏最准。只有企业成为科技创新的决策者，成为研发服务、研发组织活动和研发成果推广应用的主体，才能使科技创新成果迅速转化为生产力和经济效益。”

  “企业解放思想，政府的思想也要解放。”很多市人大代表、市政协委员建议，政府不要用条条框框给企业太多束缚，只需提供一个宽松、公平的环境，其他的都放手让企业自己去做，其实就相当于给企业创新装上了腾飞的翅膀。政府管理人员要抱着包容的心态去看待新生事物，这样才能激活各种创新要素。

  “源于生存和发展的压力，企业进行科技创新的动力很足。”市政协委员商建欣分析，“但由于科技创新具有投入大、周期长、风险高等特点，许多事情单靠企业的力量和资金实力很难做到，亟待国家政策支持，关键不是拿出多少钱，而是将机制和载体建设好，把激励政策落实好。政府工作报告提出要着力强化科技支撑，不断深化与国家级自主创新示范区、科研机构、高等院校产学研合作，加快建设中关村科技成果产业化基地、中科院科技成果转移转化焦作分中心，推进国家煤炭安全生产技术创新中心建设，创建一批国家级研发平台、院士工作站等，我市的产学研有望迈上新的台阶，我们非常期待。”