2014年，是全面深化改革的关键一年。改革创新时不我待，转型发展刻不容缓。靠什么抢抓前所未有的发展机遇？靠什么攻改革之坚、克转型之难？

  翻开修武县政府工作报告，一项项务实的举措、一组组动人的数据、一笔笔温暖人心的民生账……字里行间涵盖了又好又快发展的方方面面。    

  2014年，该县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10.5%，人口自然增长率控制在6.5％。以内。

  关键词：项目建设

  【核心提示】 以项目建设为主抓手，突出稳增长，着力备足经济发展后劲。

  【实现路径】进一步招大引强。着力转变招商方式，强化产业链招商、集群招商、科技招商，大力引进关联度高、竞争力强、成长性好的项目；注重以商招商、中介招商和分行业招商，发挥企业在招商中的主体和桥梁作用。着力提升招商质量，重落地、重投产、重实效，努力实现经济、社会、生态效益“三统一”。全年力争引进投资1亿元以上项目60个，实际利用县外资金120亿元，实际利用外商直接投资7150万美元。

  进一步扩大投资。严格落实项目分包、节点推进、目标管理、重点督办等制度，抓好春光空调、汽车零部件产业园、维科重工等项目的开工建设，加快促进龙瑞汽车、伟彤重装等项目的达产达效。全年计划新开、续建项目110个，总投资达430亿元，完成投资90亿元。

  进一步优化环境。积极服务推进焦作电厂、武云高速路、郑焦城际铁路等市“十大建设”重点工程。启动综合保税区建设，探索实行外来投资全程代理，努力打造环境“洼地”、发展“高地”。    

  关键词：科技驱动

  【核心提示】 以科技驱动为突破口，突出优结构，着力做大工业产业集群。

  【实现路径】强化科技支撑。强力实施“科技强县”“质量兴县”战略，力争培育1个国家级高新技术企业、1个省级工程技术中心、2个市级工程技术中心、3个市级科技型企业，签约3个以上产学研合作项目。

  加快转型升级。引导铝工业由低端铝棒向高端铝型材精深加工转型升级，推动装备制造业由零部件加工向成套设备制造转型升级。谋划建设光电产业园，鼓励鑫宇光、奇立新与武汉光谷研发机构及行业龙头企业合作，建立研发实验基地和工程实验室；加快振林磁业等电子企业高精尖产品研发。

  完善园区建设。完成商务中心、物流中心等项目建设，完成6条道路、7个游园、10万平方米道路绿化，年内力争完成固定资产投资66亿元。依托伟彤重装、汽车零部件产业园、龙瑞汽车等园区企业，努力打造装备制造、汽车零部件两个产业集群，年内力争主营业务收入分别实现30亿元、50亿元。

  关键词：绿色发展

  【核心提示】 以绿色发展为总要求，突出城镇化，着力加快美丽家园建设。

  【实现路径】统筹城乡发展。加快推进美丽家园建设，以“一带两区”为重点，全面实施“五化”工程，突出抓好先进村、先进乡镇的巩固提升，重点抓好岸上村等试点村建设。加大农村环境整治力度，力争再创建2个以上省级生态村、2个以上市级生态村。

  加快城市建设。完成茱萸大道、宁城路东延等续建工程，启动实施体育路西延、健康路东延等城区道路建设，改建40公里县乡道路；完成为民路、七贤大道等9条道路雨污管网清淤，敷设人民路、宁城路等7条道路燃气管网，完成水厂二期续建、农网升级改造，加大新兴街、南关三街等背街小巷的整治力度；积极推进特色商业区建设，加快实施郑焦城际铁路站前广场、旅游服务中心等基础设施建设，推进河南报业地产及酒店、建业森林半岛等项目建设。

  提升发展品位。积极发展文化旅游地产、养老地产等新兴业态，加大老城街、南后街明清建筑群修缮保护力度，逐步启动胜果寺、城隍庙等文物古迹开发；实施城乡绿道、景区绿道等绿道体系建设，完成茱萸大道、宁城路东段等新建道路绿化；启动生态水系和城乡生态综合项目建设，实施新河区域、纸坊沟流域综合治理和大沙河扩宽整治工作。

  关键词：稳粮提效

  【核心提示】 以稳粮提效为着力点，突出产业化，着力加快现代农业发展。

  【实现路径】强化园区带动。进一步整合涉农资金，不断加快水、电、路等基础设施建设步伐。加快推进1200亩丹尼斯果蔬基地、海峡两岸科技合作中心等项目建设，全年力争引进项目10个以上，引进资金5亿元以上。

  提升产业水平。依托焦作大用，壮大肉鸡产业化集群，年内力争产值达到32亿元，带动农户6000户；依托河南伊赛，做大肉牛产业化集群，年内力争产值达到20亿元，带动农户3000户。鼓励、扶持新型农业经营主体，年内力争家庭农场达到40家，农民合作社总量达到400家。重点培育1至2个具有本地特色的农产品品牌，力争完成3个以上绿色食品认证。

  促进高产创建。建好5个万亩示范方、10个千亩示范方、20个百亩示范方，稳定种粮面积44万亩，力争高产创建再创全国纪录；发展节水灌溉面积1.5万亩，新增和改善有效灌溉面积3万亩，治理水土流失面积10平方公里；新增青贮机等农机具500台；确保主要作物良种覆盖率达到100%，农民科技培训3万人次以上。

  关键词：全域旅游

  【核心提示】 以全域旅游为大战略，突出再提升，着力加快旅游强县建设。

  【实现路径】 强力促进环境提升。完成青龙峡双层停车场、上红石峡景点开发等基础设施建设。深入开展旅游“创优环境、提升服务”集中活动，积极推动家庭宾馆上档升级。

  强力促进转型提升。加快云台山上市步伐，抓好云台山休闲度假服务区、贯辰直升机等项目建设，加大青云休闲养生谷招商力度，大力发展现代商贸、休闲康乐、养老度假等新兴服务业态。

  强力促进融合提升。抓好百家岩综合开发、万善寺扩建等项目建设，推动旅游与竹林七贤文化、圆融文化深度融合发展；抓好“栗子园”旅游示范企业创建工作，推动旅游与工业协调融合发展；抓好荷鹿农庄、千亩海棠种植园等项目建设，推进旅游与农业全面融合发展。

  关键词：改善民生

  【核心提示】以改善民生为总目标，突出办实事，着力促进社会和谐稳定。

  【实现路径】扎实推进社会保障。年内力争转移农村劳动力1.3万人、新增城镇就业5000人、失业人员再就业1500人。加大养老、医疗、生育等社会保险工作力度。

  全面做好扶贫开发。紧紧抓住修武被确定为全省“三山一滩”扶贫开发重点规划县的机遇，精心组织整村推进、科技扶贫、小额贴息贷款等扶贫项目。

  大力发展社会事业。扎实做好省级义务教育基本均衡县创建，投用新区中学，完成县一中搬迁、中小学“校安工程”。建成投用全民健身活动中心，承办好省第十二届运动会比赛项目。积极创建全国文化先进县、国家一级档案馆。

  积极维护安全稳定。突出抓好道路交通、建筑施工、油气管线等重点领域安全生产，深入开展食品药品安全专项治理，扎实推进社会综合治理，抓好北山治理、“双违”整治，创新群众工作方法。

  关键词：改革创新

  【核心提示】以改革创新为原动力，突出增效率，着力激发社会发展活力。

  【实现路径】积极推动行政管理改革。切实转变政府职能，强化公共服务、社会管理、环境保护等职责。着力加强规划管理，进一步完善和规范土委会、规委会工作制度。严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增。

  全面深化财税金融改革。加快财税机制改革，严格落实《修武县预算监督暂行办法》。健全完善国资监管体系，确保国有资产保值增值。清理规范税收优惠政策，推动企业转型发展。组织开展好政银企合作，推动台湾第一银行尽快运营，加快企业上市步伐。

  大力促进土地管理改革。严格土地市场管理，坚决堵塞土地市场“跑冒滴漏”。规范农村土地流转，力争土地流转达到12万亩。

  全力抓好人才机制改革。进一步完善人才政策，尽快改善人才资源结构。积极引进职业教育院校，培育更多的技能型、实用型人才。

  辛文珂