本报讯(记者杜玲)为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,规范行政权力运行,4月3日,我市下发《关于加快政府职能转变、全面清理规范行政审批和服务事项的通知》,对市政府各部门保留的行政审批事项、行政服务事项和事权进行全面清理,努力建设全省“审批最快、服务最优”的行政审批服务工作示范市。
进一步清理规范行政审批事项。我市积极跟进国务院、省政府行政审批项目清理进程,做好取消和下放行政审批事项的衔接落实工作。对市政府部门保留的行政审批项目持续进行清理,取消能由市场调节的项目,下放能由下级审批的项目,移交能由中介办理的项目,切实减少政府对市场主体及社会事务的过度管制和限制,最大限度地激发市场和社会活力。
全面清理规范行政服务事项和事权。我市对市政府各部门具有审批性质的管理事项进行全面摸底核实,在衔接落实省级取消和下放管理事项的基础上,分期分批进行取消和调整。对市政府各部门的行政服务事项和事权进行全面清理规范,逐项取消以“红头文件”设定的、对企业群众和基层办事设置门槛的登记、备案、审定、年检、认证、监制、鉴定等管理事项。据悉,行政服务事项和事权在清理规范基础上将减少30%以上。
建立行政审批服务事项备案制。我市对各单位保留的行政审批事项、行政服务事项和事权逐一登记备案,建立项目台账,分单位科学编制目录,实现一项一编码,形成各部门职权清单。凡未登记备案、未纳入职权清单的事项一律不得实施。同时,对行政审批和服务事项进行标准化管理,对各事项的名称、编码、设置依据、服务对象、前置条件、所需材料、办理流程、办理时限等进行全面梳理,通过网站、文件、公告栏等各种方式对社会公开,实行全程透明化操作,杜绝自由裁量权的滥用。
进一步优化审批环节、压缩审批时限。我市依法规范行政权力运行,对保留的行政审批事项、服务事项和事权运作流程和申报条件逐一审核,优化审批流程,减少审批环节,压缩审批时限。对缺乏法律依据或不符合市场经济规律要求的审批环节和前置条件,坚决予以取消;对通过后期监管可以取代的环节,坚决予以核减;对内容相近、重复设置的行政审批服务环节,坚决予以合并,最大限度地压缩事项办结时限。原则上办结期限要在现有办结期限内再压缩30%。