本报讯（记者张蕊）昨日上午，市委书记孙立坤主持召开常委扩大会议，学习传达全省重点项目暨产业集聚区建设观摩会议精神。市领导张文深、丁福浩、王明德、秦海彬、原振喜、王宏昌、王长松、杨娅辉、丁保东、姜继鼎、郭鹏、迟军等出席会议。

  会议学习传达了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩会议精神。4月8日至10日，省委、省政府组织4个组对各市重点项目暨产业集聚区建设情况进行为期3天的观摩，并召开全省产业集聚区建设工作会议，对5年来产业集聚区发展进行总结，对下一步工作进行部署。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂和省委副书记、省长谢伏瞻分别作重要讲话。孟州市、沁阳市产业集聚区获得“十强”称号，焦作经济技术产业集聚区获得“十快”称号，并在豫北组观摩点评中排名第一位。

  会议指出，通过此次观摩点评活动，学习了经验、开阔了视野、启发了思路、明确了方向、坚定了信心，进一步看到了全省产业集聚区发展的良好态势，进一步证明了省委、省政府加快产业集聚区建设决策的正确。全省各产业集聚区建设创优争先，重点项目建设如火如荼，发展速度越来越快、质量效益越来越好、服务环境越来越优、综合实力越来越强，实现了思想认识由浅到深、产业规模由小到大、产业布局由散到聚、产业层次由低到高、产业支撑由弱到强的转变，凸显出产业集聚区就是区域经济的增长极、转型升级的主战场、招商引资的主平台、转移就业的主渠道、改革创新的示范区、新型城镇化的突破口，是加快实现中原崛起、河南振兴、焦作转型的必然选择。同时，我们也看到了自身的差距和不足，主要体现在思想不够解放、集聚程度不够高、产业布局不够好、要素保障不够强、项目个头不够大、发展环境不够优、推进速度不够快等方面。

  就下一步工作，孙立坤强调：一是要认真学习领会会议精神。要原原本本学习全省产业集聚区建设工作会议特别是郭庚茂和谢伏瞻的重要讲话精神，认真思考、深入研究，切实领会精神实质，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步坚定加快我市产业集聚区建设的信心和决心。

  二是要切实借鉴各市先进经验。成绩固然可喜，加压才能奋进。我们要跳出焦作看焦作，拉高坐标看焦作，时刻保持清醒忧患，向先进看齐、向典型学习。要认真学习各市的产业集聚区专题宣传片，认真学习《省辖市产业集聚区发展情况汇编》，积极借鉴先进市、县和“十强、十快、十先”的好经验、好做法，破解我市加快产业集聚区发展的难题。

  三是要切实提升产业集聚区发展水平。在认识上，坚持抓提升、促发展，大事大抓不动摇，把产业集聚区作为加速新型工业化城镇化、推进经济转型示范市建设的主引擎、主平台、主渠道、主抓手、主举措，作为当前调结构、稳增长、惠民生、解决现实问题的有效途径。在规划上，坚持抓统筹、促规范，实行产业、城镇、土地利用、环保、生态规划“五规合一”。在产业上，坚持抓集群、促集聚，处理好主导产业和多样化发展、龙头企业和中小企业、先进性和规模总量、二三产业、产业发展与环境保护等五个关系，围绕打造千亿元产业集群“建链、补链、强链”，推动产业由低端向高端延伸。在开放上，坚持抓招商、促合作，围绕具有国际影响力、资源整合力、产业带动力、核心竞争力的“四力”型项目，大招商、招大商，形成领导挂帅、部门联动、上下互动、全员招商的格局。在企业上，坚持抓龙头、促配套，围绕做大做强做精做优，扩总量、提质量、活存量，强化创优质、创名牌意识，新上一批关联度高、带动力强的高科技、基地型项目。在产品上，坚持抓升级、促换代，发展高精尖产品，推动初粗产品向高端终端产品升级换代。在平台上，坚持抓创新、促提升，完善科技创新、投融资、质量检测、物流信息等平台建设，不断增强竞争力。在基础设施上，坚持抓投入、促完善，继续推进十大建设，完善水、电、气、暖、路等产业配套设施建设，提升承载支撑能力。在体制上，坚持抓改革、促效能，按照“区域管理、精简机构、提高效率、完善功能”的原则，推行管理机构与行政区域管理套合制度改革，构建“小政府、大服务”的管理运行体制。全面清理行政审批，实行权力清单制度、并联审批制度，市本级行政审批时限由300个工作日压缩到40个工作日。在机制上，坚持抓奖惩、增活力，继续实行市五大班子领导分包责任制、“七个一”工作法，对10亿元以上项目坚决落实“项目不落地、帽子就落地”，完成好的优先提拔重用。

  四是要切实保持经济社会发展好势头。要坚持既定目标不变、任务不减，密切关注国内外经济形势，加强重点行业、重点产业和重点企业的运行监测分析，做好深化改革、开放招商、重点项目特别是十大建设、新型城镇化、农业生产、服务业发展等事关经济转型示范市和美丽焦作建设的重点工作，保持经济社会平稳较快增长的良好局面。

  五是要切实抓好信访稳定工作。各级各部门和广大领导干部要落实好信访工作责任制，努力把各种矛盾和纠纷预警在初期、解决在源头、化解在基层，确保社会大局稳定。

  六是要切实加强干部作风建设。要深入扎实开展群众路线教育实践活动，继续坚持好“十个带头”“八个做到”“五个一律”“七个一”工作法，积极探索新形势下加强干部作风建设常态化、制度化的新方法、新途径，着力推进工作落实，切实推进作风进一步好转。①5