本报讯 4月15日下午，全市社会综合治税动员大会在市会议中心召开。市委副书记、市长、综合治税领导小组组长张文深，市委常委、常务副市长、综合治税小组副组长姜继鼎等领导出席会议。

  张文深在会上指出，税收是衡量经济发展的体温计，开展社会综合治税就是依法规范税收征管，让税收这支体温计更准确、更客观，因此开展社会综合治税工作意义重大。

  近年来，受国际金融危机影响，我市部分行业和企业经营困难。同时，在税收征管过程中，涉税信息渠道不畅通、征管力量相对不足、长效机制不健全等问题日渐显现，导致税收流失严重，我市税收持续低速增长，税收比重持续下降，优化收入结构迫在眉睫，必须把社会综合治税作为财源建设的重要切入点，强化税源管控体系建设，最大限度地避免税款流失，推动财政收入增速和质量稳步增长，为转型发展提供有效财力保障。

  由于社会经营的多元化、分配结算方式的多样化、收支的隐蔽化和偷逃税智能化，税源控管和税收增收难度加大。加之涉税信息的不均衡性，使税务部门难以全面准确掌握真实情况，一些税种及行业征收难，造成税负不均，税源、税收流失。推行社会综合治税，可以从根本上控制税源，均衡不同性质、不同行业间的税负水平，营造公平的纳税环境，促进经济健康协调发展。

  加强综合治税工作，是法律赋予各级政府必须履行的责任和义务。实行社会综合治税，有利于政府对各部门、各单位涉税信息的监督控管，有利于降低行政成本、提高政府工作效率，有利于增强税收工作透明度，切实维护纳税人的知情权和监督权。

  张文深强调，各级各部门各单位要树立全局观念，进一步增强做好税收征管保障工作的紧迫感和责任感，为构建全市综合治税体系提供有力支持，确保综合治税工作取得实效。要把握好综合治税信息平台建设这一关键，各有关职能部门单位无一例外、无一特殊，必须及时主动提供相关信息，尽快实现由信息到税源、由税源到税收的实质性转化。要把握好部门协同控管这一根本，形成依法纳税的倒逼机制，不断延伸综合治税的辐射面，最大限度地防止税收流失。要把握好真奖实罚这一措施，建立严格的考核制度，将考核结果纳入年度工作目标考核和行政效能考核，确保各项税收及时足额征缴入库，推动财政收入增速和质量稳步提升，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供有力的财力支撑。

  张文深进一步强调，全面推行社会综合治税工作，是当前财税工作的一项重要任务，是一项长期性、系统性工程，事关经济发展、社会和谐稳定大局，也是政府发挥经济调节和市场监管职能的重要体现。各部门各单位必须高度重视，强化组织领导，切实做到领导到位、机构到位、人员到位；强化工作配合，狠抓落实，形成社会合力，确保工作顺利推进；强化监督检查，对社会综合治税进展情况要定期通报，对措施不力、进展不快、效果不好的单位，要限期整改，确保社会综合治税工作的深入推进；强化舆论宣传，多渠道、多方式加大宣传力度，争取社会各界的广泛理解与支持，为有效开展工作创造良好的舆论环境。

  姜继鼎在会上指出，社会综合治税，就是依据《税收征管法》等法律法规，政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑，充分利用各部门提供的涉税信息资源，运用现代信息技术等手段，全面掌握税基规模、税源分布及其状况，实现对税源全方位的管理和控制，从而进一步规范税收征管秩序，解决征纳双方信息不对称问题，保证国家税收应收尽收及时入库，增加财政收入。

  开展社会综合治税是进一步强化财政职能，确保应收尽收，保障经济社会发展的需要，也是进一步提高治税水平，促进我市转型发展的需要。

  对于如何开展社会综合治税工作，姜继鼎强调，各部门各单位一要高度重视，加强领导，成立相应的组织机构，一把手要亲自研究、亲自过问、亲自部署，切实加强对此项工作的组织领导。要明确职责，加强沟通交流，互相支持配合，按照规定及时准确报送信息，推动社会综合治税工作有序开展。二要管好信息，加快信息平台建设，加强信息员选配管理，强化数据信息的采集、整理、分析、比对，促进信息转化为税收。三要建立联席会议机制与工作例会机制。听取各成员单位工作情况汇报，研究解决工作中存在的重大问题，安排部署下一阶段的工作。四要严格考核，建立综合治税工作考核奖惩制度。市政府将综合治税工作纳入年度工作目标进行考核，对贡献较大的部门或单位，将给予通报表彰；对措施不力、工作不力的单位，将给予批评处罚。五要营造氛围，加强宣传。各部门各单位及媒体要大力宣传综合治税的重要意义，着重报道综合治税的先进典型，及时曝光综合治税不力的部门和单位，努力在全市营造关注综合治税、重视综合治税、支持综合治税的浓厚氛围。

  会议由市政府副秘书长蒋永立主持。会上，市政府副秘书长、综合治税领导小组办公室主任张明库宣读了《焦作市人民政府办公室关于成立市综合治税工作领导小组的通知》，印发了《焦作市人民政府关于进一步加强社会综合治税工作的意见》等相关文件。 

  （市综合治税办）