本报讯（记者金桂香 通讯员张兴龙、申磊）为深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实国家税务总局“三个服务、三个实在、三个禁止”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，我市税务系统于4月份在全市范围内打出一套转变职能、简政放权的“组合拳”——“便民办税春风行动”，目的在于切实解决党的群众路线教育实践活动中发现的税收管理和服务工作中存在的突出问题，把该放的放掉，把该管的管好，最大限度地便利纳税人，最大限度地规范税务人，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立税务部门良好社会形象。记者从我市税务系统“便民办税春风行动”新闻通报会上获悉，本次活动主要内容可以概括为：“六提速、三减轻、三公开、一优化”。

  “六提速”全面提高办税服务效率。提速政策服务，明确税收政策发布时限，缩短咨询答复时限，试行涉税事项事先裁定制度，增强税收政策确定性和执行统一性；提速登记办理，实现设立登记、变更登记和停复业登记即时办结，缩短注销登记办理时限；提速发票领用，缩短发票领用时限，简化专用发票最高开票限额审批程序，增加普通发票代开网点，推广网络发票；提速多元办税，拓展网上办税功能，加强国地税协作，扩大同城通办范围，深化自助办税服务，试行移动办税服务；提速涉税审批，简化审批流程，缩短审批时限，优化审批方式，推行网上审批；提速投诉处理，提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时限。

  “三减轻”切实减轻纳税人办税负担。减轻资料报送负担，不得要求纳税人重复提供资料。减轻表单填写负担，简并涉税报表，扩大通用文书报表使用范围，规范涉税文书报表格式，推行免填单和预填单服务。减轻税务检查负担，规范进户执法，原则上不允许重复检查。

  “三公开”营造更优税收秩序。公开行政审批清单。摸清行政审批底数，公开行政审批目录，实行审批清单制度。不得在清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。进一步梳理审批清单中保留的行政审批事项，加大取消或下放力度，向“负面清单”管理方向迈进，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。公开纳税人信用状况清单。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级纳税人实施分级分类管理，对A级以上纳税人给予更多办税便利。及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对公布的重大税收违法案件当事人依法采取评定为C级纳税信用等级、列入重点监控对象等惩戒措施。公开执法权力清单。厘清税收执法权力事项，编制税收执法流程，公开税收执法权力目录，实施税收执法权力清单制度，主动接受社会监督。

  “一优化”打造更优办税环境。制定首问责任制度，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。在全市税务系统推行首问责任制，明确落实要求，防范吃拿卡要等为税不廉行为的发生。

  此外，市国税局和市地税局结合实际，分别推出了优化服务的新举措。市国税局推出的优化服务新举措为：深化办税服务厅标准化建设，按照省国税局《关于深化办税服务厅标准化建设的意见》，在全市国税办税服务厅实行“九统一、一推行”的标准化建设模式，即统一窗口功能、统一办税事宜、统一服务制度、统一办税指南、统一办税设施、统一岗位职责、统一区域设置、统一内外标识、统一服务礼仪，推行同城通办。根据标准化建设推进情况，优化办税服务厅人力资源配置，努力实现“两个减负”效果最大化。

  市地税局推出的优化服务新举措为：在办税服务厅、12366纳税服务热线、基层税务所等直接面向纳税人的窗口单位开展“增光添彩 纳税文明服务”专项活动，开展换位思考大讨论，加强制度落实，切实发挥政风行风热线监督作用，着力解决窗口单位办税服务意识不强、服务水平不高、服务态度差、制度不落实等纳税人反映突出的问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生。

  记者还了解到，市国税局、地税局决定在重点实施上述措施的同时，按照“成熟一个、推出一个”的原则，进一步推出其他便民办税措施，使“便民办税春风行动”成为统领税务系统便民办税措施的系统工程。

  目前，市国税局、市地税局已分别成立了“便民办税春风行动”领导小组及其办公室，明确了各部门协调配合机制，建立从措施推出、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善形成单项闭环、环环相扣的持续改进长效机制。同时，要求全市各级税务机关加强行动组织领导，健全协调配合机制，细化具体落地措施，强化措施跟踪问效，使税务人员管理、执法、服务更规范，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。