核心观点 协调推进“五项建设”，持续打造“五个国税”，不断为加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出贡献，就是要打好依法组织税收收入、落实营改增等税收政策、提升纳税服务水平、加强税收管理、深化干部队伍建设五场硬仗。

  本报记者 许伟涛

  “结合我市实际，全市国税部门将坚持解放思想，坚持提升站位，坚持依法治税，统筹改革创新、优化服务、强化管理的关系，协调推进业务管理、纳税服务、干部队伍、税务文化、党风廉政‘五项建设’，持续打造效能国税、和谐国税、阳光国税、人文国税、平安国税‘五个国税’，不断推动我市国税事业科学发展、高位发展，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出新的更大的贡献。”近日，就如何贯彻落实市委十届九次全会和市委经济工作会议精神，市国税局党组书记、局长陈国全说。

  陈国全说，2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、启动新一轮全面深化改革的关键之年，也是全市国税事业改革创新、高位发展的重要之年，要打好五场硬仗：

  一是打好依法组织税收收入硬仗。要树立经济税收观，确保经济税收协调发展，将经济成果及时转化为税收收入；树立税收要务观，将组织收入作为第一要务，围绕税收收入开展其他业务工作；树立税收质量观，提升税收质量，提高宏观税负。一方面始终坚持组织收入原则，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税；另一方面以善始善终、善做善成的态度抓收入，目标不变、力度不减、措施不软，千方百计挖潜增收，确保完成各项税收目标。

  二是打好落实营改增等税收政策硬仗。要加强交通运输、铁路、邮政业等试点行业运行管理，并做好通信业、生活类服务业、建筑安装业纳入营改增试点的各项准备工作，确保按时顺利推行。落实好国家一系列结构性减税政策，加强政策宣传辅导和跟踪问效，帮助企业解决政策执行中遇到的问题。

  三是打好提升纳税服务水平硬仗。要为税户办实事，减少审批事项，将即办事项扩大到80%以上；提供限时办结服务，一般审批事项在7个工作日内办结，出口退税审批实行当月受理、当月审核、当月办理；提供免填单、简填单、电子填单、签单服务，减少涉税报送资料，扩大同城通办范围，提供方便、快捷、高效的办税环境。

  四是打好持续加强税收管理硬仗。要健全风险管理机制，建立行业管理模板和税源管理指南。加强增值税、消费税、车购税、企业所得税等税种管理。做好金税三期上线工作，实施“一体化”数据分析，使“死数据”变成“活信息”，提升信息管税能力。规范进户检查行为，开展重点税源企业轮查和重点行业专项检查，严厉查处发票违法犯罪活动和虚开虚抵行为，震慑涉税违法犯罪活动。简并下放税务行政审批事项，不断加强对行政处罚自由裁量权的监督管理，确保合理使用。

  五是打好深化干部队伍建设硬仗。要创新思想政治工作方式方法，加强“三长”管理。采取名师名家讲座、送教下基层、税法大讲堂等形式，培训一批业务骨干和岗位能手。扎实做好市国税局机关的全国文明单位复创工作，积极参与各类文明创建。积极开展政风行风评议和党的群众路线教育实践活动，正风肃纪，增强干部廉洁自律意识，维护国税良好形象。①2