本报讯（记者郭树勋、付凯明）4月25日下午，示范区党工委书记常鸿以《弘扬焦裕禄精神 践行群众路线 奋力推进示范区经济社会跨越发展》为题，为部分党员干部上了一堂既生动又紧扣示范区实际的党课。

  示范区党工委副书记、管委会主任郑秋红主持会议。市委第六督导组部分成员列席会议。示范区、高新区领导班子成员，全区副科级以上党员领导干部以及企事业单位党组织负责人参加会议。

  在党课中，常鸿说，示范区承担着全市转型攻坚排头兵、主攻手的重任，正处在跨越发展、转型发展的关键阶段，更加需要弘扬焦裕禄精神，扎实开展好群众路线教育实践活动，以活动促工作、以活动促发展、以活动促和谐。

  常鸿结合焦裕禄精神，结合示范区建设，讲了四个方面内容。

  强化六种意识，发扬奋斗精神，与示范区发展共荣辱

  做好示范区经济社会发展各项工作，首先要解决认识问题，从思想深处强化六种意识：

  一要强化大局意识。走在全省前列、支撑焦作发展，示范区责无旁贷。各级党员干部都要树立大局意识，认识大局、服从大局、服务大局，自觉、主动地把示范区各项工作融入全市经济社会发展大局中去站位、去思考、去谋划、去推进。特别是对涉及全市的重点工作，更要不折不扣地完成。

  二要强化创新意识。当前，在全面改革的大环境下，创新大有可为，示范区要学习和弘扬焦裕禄敢为天下先的探索勇气和创新精神，调动一切积极因素，发挥群众首创精神，推动示范区加快发展。

  三要强化争先意识。各部门、各单位要树立“逢一必争、逢冠必夺”的魄力和勇气，敢和先进比速度、比质量、比效益，争取更多的全市第一、全省第一、全国第一，用先进提升士气、凝聚人心。要把争先和创新紧密联系起来，把争先与全体党员干部强烈的奉献精神结合起来。

  四要强化改革意识。各相关职能部门要与市里搞好对接，管好、用好下放权力，全面提速行政审批。同时，各部门、各单位都要认真研究政策，加强对上衔接，争取各项改革试点，为工作全面铺开积累经验。

  五要强化服务意识。对企业、项目的服务，要着力创造两个环境，一个是政务环境，一个是社会环境。对群众的服务，要树立群众观点，增强群众观念，坚持群众路线，保障群众利益。

  六要强化实干意识。各乡镇（街道）务必提高新时期、新形势下做群众工作的能力，做到能干事、会干事、干成事、不出事。

  抓好四项建设，坚守道德情操，力促各项工作规范化

  第一，要抓好班子建设。一要坚持民主集中制。各级领导班子的主要负责人要坚持好民主集中，当好班长，不当家长；决策时搞群言堂，不搞一言堂。二要坚持团结。各级领导班子要成为团结的典范，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，再大的困难也能克服，再难的问题也能解决。三要善于沟通。在重大决策、全局性工作、重要信息、疑难问题等方面都要注重沟通，及时通报情况、共同研究，以达到认识统一、步调一致。

  第二，要抓好作风建设。示范区处在城乡一体化统筹发展的第一线，更需要我们坚持优良的作风，艰苦奋斗、贴近基层、贴近群众，了解民生疾苦、服务项目建设，切实解决群众反映的热点难点问题，营造稳定大局。

  第三，要抓好廉政建设。示范区全体党员干部要在思想上严于律己、警钟长鸣，多想想父母、想想爱人、想想孩子。要牢固树立廉政观念，慎独、慎欲、慎权，这是对自己负责，对自己的家庭负责，也是对社会、对组织负责。

  第四，要抓好制度建设。制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

  做好五项工作，艰苦创业，全面提升示范区建设水平

  一要把城市做靓。重点抓好三项工作：一是完善规划。邀请中规院立足整个焦作发展，结合示范区实际，着眼于区域210平方公里，对示范区发展总规进行再完善、再提高，为城乡一体化发展明确总纲、提供遵循。二是确立理念。初步确立“一体两翼”的城市发展格局，“一体”就是城市功能区，“两翼”就是东部物流工业区和西部农业生态区。具体来讲，就是要抓好“一城两带三轴六大片区”建设。“一城”即焦南新城（太极新城），“两带”即沙河生态带和蒋沟河生态带，“三轴”即迎宾路景观轴、中原路产业轴和民主路生态轴，“六大片区”即教育科技片区、办公商务片区、文化旅游片区、总部经济片区、工业和物流片区、工业和生态农业片区。三是全面建设。以今年确定的26条道路建设工程和20余项城建重点工程为重点，全面拉大框架，完善基础设施，提升城市综合承载能力，加快推进城市发展。

  二要把工业做强。一是壮大主导产业。围绕装备制造、电子信息、新材料三大主导产业，依托厦工、瑞庆、卓立等重点企业，引进上下游配套项目，拉长产业链条，膨胀产业规模。今年，力争主导产业规模以上增加值实现51亿元，占规模以上工业增加值65%。二是发展新兴产业。抢抓与中关村共建科技成果产业化基地的重大机遇，依托现有产业基础和研发优势，确定1~2个新兴产业重点，集中引进实施一批重大项目。三是强化科技创新。建设“一城一基地、两心两园区”六大创新平台（科技总部新城、中关村科技成果产业化基地，创业中心、中小企业孵化中心、河南理工大学科技园、新材料科技产业园）。发挥现有48家市级以上企业创新平台作用，加强创新扶持，力争今年新增5家市级以上创新平台、15家企业进入全市创新能力百强。四是加快企业上市。支持卓立、中轴等6家市定重点企业加快上市步伐，尽快取得上市“零突破”。

  三要把农业做优。一是调整结构。大力发展观光农业、采摘农业、休闲农业，建设具有城市“菜篮子”、生态绿化、休闲旅游功能的都市生态农业。二是规模经营。鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。三是建设社区。全力推进核心区范围内城中村改造，合村并点，建设城市社区；积极稳妥推进城郊村建设新型社区，为产业发展逐步腾出空间。

  四要把服务业做大。一是发展现代物流业。围绕示范区的郑焦、长济两个高速下口以及S104环线建设，在中原路以东规划物流工业片区，实施怀川物流园、高端电子物流国药集散母港等重点项目建设，壮大物流产业。二是发展商贸服务业。编制商贸服务业发展规划，瞄准国内外500强和行业龙头企业，主动对接、洽谈合作，力争引进建设一批大型商贸服务企业。当前，重点抓好威佳汽车园区、三维城市综合体等项目建设。三是发展文化旅游业。深入挖掘苏家作寨卜昌明清古民居明清建筑文化、怀商文化和革命历史文化等价值，重新编制旅游产业发展规划，积极对外招商，着力打造特色旅游景区。规划建设沙河沿线滨水生态景观带，发展生态旅游；提升蒙牛厂区工业旅游，发展工业旅游产业，形成旅游带动三产、三产服务旅游，相互促进、相互提升的良性互动局面。

  五要把民生工作做好。一是建好民生工程。加快推进市二医院、韩公教育园区等社会事业项目建设，适时启动建设一批公共文化设施、体育设施，不断满足群众的精神文化需求。二是办好民生实事。围绕群众关心的热点、难点问题，筛选失地农民保障办法、社会化养老模式等关系群众切身利益的重大事项，兴办一批惠民实事，举全区之力办实办好。三是创新社会管理。加强矛盾纠纷排查化解，坚持信访工作“周通报、月考核、季讲评”制度，开展积案化解攻坚行动，切实处理一批群众反映的难点信访案件；扎实推进社会治安综合治理，保障食品药品安全和生产安全，建设平安示范区。

  把握三个突出三个坚持，践行公仆情怀，确保教育实践活动取得实效

  要把握“三个突出”：一是突出学用一体。要学思结合、学干结合、带着问题学，在学中干、在干中学，边学边改，以学习促进工作、提高素养、解决问题，以实际问题来促进学习、驱动学习，两结合、两促进。二是突出问题整改。对前一阶段征求到的意见建议以及下一步查摆出来的问题，各单位、每位同志都要列出清单，逐一建立台账，明确整改时限、整改措施、整改责任人等。三是突出长效机制。各单位、各部门要进一步明确部门的工作职能和管理权限，合理划分和理顺部门的权责关系；建立健全科学决策、效能提升、政务公开、评议考核、领导督办、责任追究等方面的制度，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，构建内部协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，坚持用制度管权管事管人，使各项工作都有法可依、有章可循。

  要做到“三个坚持”：一要坚持领导带头。坚持领导带头，带头学，带头讲，带头查，更有力地推动本单位、本部门教育实践活动的扎实开展。二要坚持开门整风。进一步坚持接地气、察民情，开门整风。要眼里看到群众的苦，心里装着群众的难，带着对人民群众的深厚情感和公仆情怀去调研。三要坚持分类推进。区群众路线教育实践活动领导小组已针对不同行业、不同领域开展活动分别制订了实施方案，大家要按照方案要求分类推进。

  郑秋红在讲话中强调，各级党组织要迅速学习贯彻党课内容，结合各自工作实际，认真领会其精神实质，把党课提出的各项要求转化为做好示范区各项工作的强大精神动力，全面提升示范区建设水平。特别要通过学习和弘扬焦裕禄精神，切实做好当前建设美丽示范区、第一批集中开工项目推进、全员招商以及信访安全等工作。各督导组要对各单位的学习贯彻情况进行督导，切实组织好群众路线教育实践活动，力求做到学习工作两不误、两促进。