2014年4月，我市全面启动新一轮行政审批制度改革。近日，副市长贾书君就深入推进我市行政审批制度改革的相关问题，回答了本报记者的提问。

  问：本次行政审批制度改革的相关背景和主要意义是什么？

  答：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，明确指出要进一步简政放权，深化行政审批制度改革。新一届中央政府成立一年多来，已连续三次取消和下放行政审批事项。今年3月召开的省委九届七次全会，对我省实施全面深化改革工作作出安排部署。我们要从加快转变政府职能、优化经济发展环境、加快经济转型示范市建设的高度，从践行群众路线、反对“四风”、预防和治理腐败的高度，深刻认识深化行政审批制度改革的重要意义，切实抓好各项工作。

  问：我市行政审批制度改革工作机构如何组成？

  答：行政审批制度改革是由表及里、触动多部门既有利益格局的深层次改革，改革任务重、难度大、困难多。市委、市政府专门成立了市行政审批制度改革领导小组，市委副书记、市长张文深同志担任组长，副组长由市委常委、纪委书记王宏昌同志，市委常委、常务副市长姜继鼎同志和我担任，成员由54家市直部门和单位组成，领导小组下设审改办公室，具体牵头实施。

  问：这次行政审批制度改革的整体目标是什么？

  答：此次行政审批制度改革的主要目标，就是大力简政放权，实现行政审批事项和行政服务事项较改革前减少30%以上；创新行政审批机制，实现行政审批全面提速，承诺时限较改革前压缩30%以上；强化行政服务中心管理，实现项目进驻服务大厅率100%、项目审批按期办结率100%。

  问：推进行政审批制度改革的重要工作节点有哪些？

  答：要围绕7月1日起新的行政审批体制开始运行的总体要求，把握各项具体工作的时间节点，倒排日期，提前安排，协同推进。公安车辆管理、交通运管、房产、公安出入境、社保和公积金等六个分中心的管理办法，要在4月20日前拿出；“三集中、三直接”和推行“审批授权首席代表负责制”改革方案的制订，市司法局、国土局、房产管理中心数据库与网上服务大厅的对接，要在4月30日前完成；行政服务大厅改造工作，要在5月10日前完成；行政审批权力清单的公布，要在5月20日前完成；建设工程类项目联审联批工作方案和流程的制订，也要在5月20日前完成，6月20日前正式向社会公布，7月1日起运行。

  问：我市将怎样清理规范行政审批服务项目？

  答：我们正在按照国家法律法规，对市政府各部门行政审批、服务

  事项和事权进行全面摸底清查，凡法律法规无明确规定的一律取消；对清理后保留的行政审批事项和服务事项，由市编办进行登记备案，向社会公开，凡未登记备案的一律不得实施审批；新增事项必须经过市政府批准后按程序办理。

  问：行政审批制度改革怎样做到公开、透明？

  答：通过三个方式：一是公布市本级行政权力清单，划定政府权力边界。二是对行政审批服务事项实行标准化管理，实行全程透明化操作。三是建立全市网上服务大厅，实现行政审批、行政处罚、行政征收等行政行为网上公开、网上受理、网上办结、网上监督、网上投诉、网上反馈。

  问：针对行政服务中心出现行政审批“两头受理”和中心窗口成为部门“收发室”的问题，下一步将怎样完善行政服务中心的运行机制？

  答：针对目前行政服务中心运行过程中存在的进驻事项不全、窗口人员授权不足等问题，我们一是要全面推行“三集中、三直接”改革，将各部门行政审批职能向一个科室集中，行政审批事项向行政服务中心集中，行政审批权力向服务窗口集中；实现行政审批事项在中心窗口一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接缴费。二是要推行“审批授权首席代表负责制”，各窗口单位要确定一名首席代表，对首席代表要充分授权，具体负责行政审批日常工作。三是要完善市、县、乡、村四级便民服务体系。

  问：如何保障行政审批制度改革工作顺利推进？

  答：市委、市政府对行政审批制度改革高度重视，已经成立了专门机构，明确了各项任务，出台了一系列保障措施，正在全力推进。希望各级各部门把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实抓好各项任务落实。与此同时，市纪委、监察局也已经拿出了行政审批制度改革问责办法，对那些在工作中推诿扯皮、动作迟缓、落实不力的单位和个人，将依据相关规定坚决问责、严肃处理。

  本报记者