深化行政审批制度改革，是为了优化经济发展环境；深化行政审批制度改革，首要任务是大刀阔斧简政放权。

  今年政府工作报告明确提出，扎实推进行政审批制度改革，6月30日前实行权力清单制度，7月1日起市本级行政审批时限由300个工作日压缩到40个工作日。这是对全市人民的庄严承诺，社会各界拍手叫好。

  党的十八届三中全会明确指出要进一步简政放权，深化行政审批制度改革。省委九届七次全会提出要突出抓好简政放权，大力推进行政审批制度改革，并明确了路线图和时间表。对于中央和省委的各项决策部署，我市认真学习领会、抓好贯彻落实，以雷厉风行的工作作风，全面启动行政审批制度改革，打造焦作效率，创优发展环境，为焦作经济社会快速发展提供有力的制度保障。

  大刀阔斧简政放权，首先要清理审定行政审批事项。按照国家法律法规，对市政府各部门行政审批事项进行全面清理，并向社会公布行政审批事项清单。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法取消能由市场调节的事项，下放能由下级审批的事项，移交能由中介办理的事项，切实减少政府对市场主体及社会事务的过度管制和限制，最大限度激发市场和社会活力。

  大刀阔斧简政放权，其次要规范行政服务事项及事权。对市政府各部门行政服务事项及对外行使的事权进行全面摸底、清查，凡法律法规无明确规定的一律取消；经市政府审定保留的行政服务事项全部进驻行政服务中心办理，杜绝随意扩大事权干预市场、干预企业正常经营的不良行为，堵住逃避监管、变相审批的“偏门”，消除以权代法、以权谋私的“灰色地带”。

  大刀阔斧简政放权，第三要建立行政审批服务事项登记备案制度。经市政府清理保留的各部门行政审批事项和行政服务事项，由市编办进行登记备案，建立台账，并将所有事项向社会公开，凡未登记备案的事项一律不得实施审批；各部门不得擅自设立行政审批服务事项，凡新增事项须经市行政审批制度改革领导小组批准后，先备案，再公开，后办理。

  大刀阔斧简政放权，第四要推行工商登记“零首付”。改革企业登记制度，推进工商注册制度便利化。在全市中小型企业工商登记中实行“零首付”，最大限度降低市场准入门槛。

  作为一项攻坚改革，作为一场自我革命，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，简政放权不会毕其功于一役。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性，加强领导、密切协作、广泛宣传、严格督查，把市委、市政府的决策部署不折不扣落实到位，把这项得民心、顺民意的事情抓实抓好抓出成效，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出新的更大贡献。