本报通讯员 王有利 孔令晨
3月初以来,我市两级法院按照省高级法院“保护农村留守妇女、留守儿童、留守老人合法权益”专项活动要求,及时动员,制订方案,全员参与,对涉及“三留守”人员的案件优先立案、优先排期、优先审理、优先执行,初步形成了保护“三留守”人员合法权益的长效机制。
院长带头走访 关爱带给留守人员
“老太太,今天专门来看看您,身体还好吧?养老院的饭怎样啊……”3月29日,市中级法院党组书记、院长李玉杰上任第一天,便来到博爱县走访看望了多名“三留守”人员。
在博爱县中心敬老院,李玉杰看望了老人,并给他们送去了米、面、油等生活必需品。从敬老院出来后,李玉杰又赶往博爱县月山镇西杨庄村,看望了韩爱芝和她的两个未成年小外甥,将事先准备好的书包、文具送给了两个孩子,并嘱咐韩爱芝带孩子一定要注意安全。临走时,李玉杰又掏出一张卡片说:“这是我的联系卡,有什么困难给我说。”
留守妇女遇车祸 绿色通道快速维权
4月9日11时许,武陟县法院沁北中心法庭合议庭当庭宣判一起交通事故赔偿案。当法官宣判完毕后,原告席上的“留守妇女”赵小燕(化名)在代理人的搀扶下两眼落泪,一个劲地说:“谢谢法官,谢谢法院。”
2013年4月,赵小燕在从单位回家的路上被两辆机动车先后撞压,导致赵小燕受伤致残。2013年10月起诉后,法官得知赵小燕的爱人长年在外打工,家中有两个未成年的孩子上学,决定开辟“留守人员”绿色通道,及时立案,适时指导,确定鉴定机构。最终,本来需要3个月才能有结果的鉴定过程缩短到了一个半月。4月9日,沁北法庭再次开庭,当场进行了宣判:判令三被告赔付赵小燕各项费用28万余元。
完善机制细化方案 力促高效深层推进
为使“三留守”人员的合法权益得到更好的保护,确保该项活动在全市法院取得明显成效,并向纵深层次推进,市中级法院出台了《关于深入推进“保护农村留守妇女、留守儿童、留守老人合法权益”专项活动的实施意见》。
该《意见》要求,保护“三留守”人员合法权益要与党的群众路线教育实践活动和“保护劳动者合法权益和清欠农民工工资”活动相结合。同时,在全市法院推行“三个五”工作法,分别对各法院、各法院领导班子和审判、执行法官提出详细的工作目标。
全市法院按照《意见》要求,牵头协调党委、政府、民政、教育、妇联等部门联合成立保护“三留守”人员维权协调组织,走街串户登记“三留守”人员信息。在法院立案窗口设立“三留守”案件绿色通道,优先审理“三留守”案件。
法院领导班子结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,带案下乡、回访看望“三留守”人员,带头到农村学校上法制课、开展法律咨询活动等,帮助“三留守”人员解决生产、生活中的困难。
审判法官利用“一村一法官”“一校一法官”便民诉讼网络及社会法庭等,包乡进村做好司法保护指导工作。将法庭搬到“三留守”人员所在村庄、社区和小院中,开展巡回审判,现场解决纠纷。在做好巡回审判的同时,合议庭还抓住有利时机,给旁听群众现场普法。
4月9日,由马村区法院优秀党员刘瑾等组成的“三留守”活动小组,到该区亮马村回访看望留守妇女李文景一家,并询问其丈夫在外打工的情况。
4月10日,修武县法院组织合议庭到该县范庄年近八旬的留守老人范某的小院中巡回开庭。通过开庭审理、现场调解,其5个子女的对立情绪明显缓解,当场纷纷掏钱支付老人赡养费和医疗费。
4月11日,沁阳市法院法官走进沁阳市西向镇虎子村小学,为在这里就读的部分留守儿童作了有针对性的法制讲座,并给他们送去了法律书籍,增强了他们的法律意识。
4月17日,市中级法院少年综合审判庭对许某、王某、冯某三名留守失足少年进行了回访帮教,引导他们学法、知法、守法,放下思想包袱,努力学习,重新融入社会。
明察暗访加强督导 戮力同心质效双收
专项活动开始后,全市法院就立下军令状,要务必达到四项目标:一是5月30日活动结束时,涉及“三留守”人员的案件结案率达到98%,执结率在95%以上。二是建立健全“三留守”人员权益保护长效机制,形成立案、审判、执行绿色通道的良性循环。三是延伸审判职能,着力推动健全“三留守”人员的关爱服务体系,营造全社会关爱“三留守”人员的良好氛围。四是争创全省法院“三留守”人员合法权益保护先进单位。
活动开始后,全市两级法院先后成立以院长为组长的活动领导小组,班子成员及各部门负责人带头深入农村、学校、企业、工地、社区和乡间地头,听取“三留守”人员的意见,及时为他们排忧解难。市中级法院活动办每星期通报一次“三留守”工作情况,总结经验,找出差距,加强指导。同时,选择热点难点问题开展调查研究,探讨建立“三留守”人员合法权益的长效机制,力促“三留守”专项活动向深层次推进。
为落实督查“三留守”活动的开展情况,4月15日,李玉杰冒雨对部分基层法庭进行了暗访。在温县法院北冷中心法庭,李玉杰要求将维护“三留守”人员合法权益融于党的群众路线教育实践活动当中,切实为留守人员解决实际问题。
4月16日,在全市法院“三留守”工作推进会上,李玉杰特别强调,一把手要亲自抓、亲自落实、亲自布置;每个单位都要对前段时间的工作进行总结,找差距、找不足、找短板,设身处地想办法、动脑子,真抓实干;要借助“三留守”活动,解决“四风”问题;在搞好专项活动的同时,抓好审判管理、队伍管理、绩效考评等各项工作。
由于领导重视、行动迅速、方案细密、全员参与,全市法院“保护农村留守妇女、留守儿童、留守老人合法权益”专项活动取得了明显成效。截至4月21日,全市两级法院共审理涉及“三留守”人员案件1096件,巡回审判42次,庭审直播46次,深入学校、农村等地进行法制宣传71次,服务留守老人103人,联系留守儿童105人,为农村留守人员办理实事61件,营造了全社会共同关爱“三留守”人员的良好氛围。
“‘三留守’活动虽然取得了阶段性成果,但两级法院的专项保护活动不能止步,下一步要再接再厉,努力建立长效机制,将‘三留守’工作持续推进。”4月29日,在全市法院第三次“三留守”活动领导小组会议上,市中级法院副院长、“三留守”专项活动办公室主任赵志峰指出了下一步的工作方向。