本报通讯员 张世伟 孔令晨
1993年,陆保刚到温县法院工作,现任北冷中心法庭庭长。参加工作以来,他先后在刑庭、执行局、北冷中心法庭工作,曾多次被评为优秀共产党员、先进工作者、办案能手、调解能手、全省优秀法官、优秀政法干警标兵等。今年4月,陆保刚又被省高级法院荣记个人一等功。
激流勇进显气魄 思路明确初显效
按照组织的安排,2007年7月,陆保刚被调到北冷中心法庭工作。面对这个被最高人民法院、司法部评为“全国法院指导人民调解先进集体”且连续16年无上访、信访记录的基层法庭,他感觉压力很大。为了让自己更快地融入这个满载荣誉的基层法庭,为法庭争创更多的荣誉,他重新调整了自己的工作思路:一是对成讼案件加大调解力度,提高办案效率;二是加强对民调组织的业务指导,与民调组织互补互动,齐抓共管;三是在便民服务方面,拿出更多的耐心与时间,深入群众,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。于是他从调任伊始,就和法庭其他人员一道,逐村排查,逐案走访。依靠民调组织,到田间地头调查研究,并始终坚持马锡五审判方式,开展巡回驻村办案。
2007年以来,他与同事共到农村开庭办案450余次。正是他坚持不懈地开展巡回审判,并对旁听群众关心、关注的问题就案讲法,使得辖区群众的法律意识明显增强,再加上他平时注重对当地民调组织的业务指导,北冷中心法庭案件调撤率在他调任后始终保持上升趋势。2011年至2013年,北冷中心法庭案件调撤率始终保持在85%以上。
法情并重显人道 定纷止争促和谐
到北冷中心法庭工作至今,陆保刚共审理民事案件700余件,调撤率达90%,没有一件矛盾激化,没有一起上访信访,全部实现案结事了。
2013年春节前,北冷中心法庭受理了段某等4位农民工诉马某追索劳动报酬纠纷案件,段某等人称马某欠钱已经3年了,由于马某常年在北京打工,春节也不一定回家,法庭若再解决不了,他们春节就要到马某家闹事。陆保刚了解情况后,立即劝他们不要闹事,要相信法庭会处理好的!随后,陆保刚立即赶到马某家做其妻子、孩子的思想工作,最终得知马某的电话号码。之后经过近30次的电话联系,马某同意春节前付款5000元,并承诺余款1万元在收麦前付清。2013年5月31日,马某按协议约定将余款还给段某等人。陆保刚就是这样,总是对当事人晓之于理,动之以情,释之以法,法情并重,使许多当事人打完官司后握手言和。
与时俱进勇创新 书写人生新辉煌
北冷中心法庭下设3个巡回办案点,陆保刚每月都要到各个巡回办案点工作两次,找联络员了解辖区情况,及时掌握已结案件的信息和有可能发生纠纷的情况,督促已到履行期而未履行的当事人;在他的建议下,北冷中心法庭设立了便民工作室,制作了便民工作手册,设立了便民图书室,最大限度地为辖区群众服务。他不仅注重民事调解、巡回审判,还注重对业务的研究,温县法院的第一份司法确认调解书就是他制作的。
他还经常邀请人大代表、政协委员、人民调解员组成评审团,参与旁听案件的审理,对审判程序的合法性进行监督,为合议庭有效化解矛盾纠纷提供有价值的参考,使纠纷解决得更加合情合理。这些措施的实施,使法庭工作和人民调解工作整合成互补对接的有机组合,使法庭融入到了人民群众中,实现了法庭与群众的零距离接触。“评审团参审”虽是温县法院的第一次尝试,但法律效果和社会效果充分凸显了出来。
他的努力不仅群众看在眼里,而且也得到了上级领导的肯定。2009年1月,北冷中心法庭再次被省高级法院荣记集体一等功。2010年6月,省高级法院院长张立勇批示,要求在全省法院推广北冷中心法庭的经验。2012年,北冷中心法庭荣获全国法院先进集体、全市法院人民满意的好法庭称号。北冷中心法庭的小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室“五小”建设和便民小黑板的悬挂,得到张立勇的充分肯定,并作为省高级法院2014年法庭规范化建设标准在全省推广。