开栏的话 3月6日，市委书记孙立坤在十二届全国人大二次会议上参加讨论时说：“建设美丽乡村就是建设美丽中国。开展农村垃圾分类工作是实现农村垃圾资源化、减量化、无害化目标的基础和保障，是开展美丽乡村建设、实现农村可持续发展的必然要求，是提升农民群众生活水平和质量的紧迫任务。”孙立坤的论述，从更高的层面阐述了加快农村垃圾分类处理的重要性、必要性和紧迫性。我市农村垃圾分类处理工作起步较早，全市涌现出了一大批不同类型的开展农村垃圾分类处理、重视农村环境整治工作的先进典型和亮点。本报从今天起连续刊发各地、各单位的成功实践经验，以此推动我市农村环境整治工作，加快美丽乡村和美丽焦作建设步伐，敬请关注。

  本报记者 杨仕智

  在修武县城关镇小韩村，身穿橘黄色制服的保洁人员，每天从6时起，把各家分类后的垃圾收集起来，集中送到村边地坑式垃圾中转站，由县城管局把垃圾运送到填埋场处理。

  这是该县破解垃圾围村难题的一种尝试。这种模式叫垃圾转运处理任务外包。

  该县爱卫办主任崔兵团说：“城关镇目前有20个城中村实行这种办法，每年需支付城管局清运费75.6万元，人均39元。”

  修武云台山景区驰名中外，解决垃圾围村问题，实现垃圾资源化、减量化、无害化处理，既是建设美丽乡村、实现农村可持续发展的必然要求，也是云台山景区可持续发展的客观要求。从去年10月起，“美丽家园行动计划”在全县启动，该县出动9万人次、车辆9700多辆次，投入1300万元，清理农村垃圾12万立方米，清理城区生活垃圾3500立方米、建筑垃圾1000立方米，清理垃圾死角27处，使垃圾围村现象明显好转。

  突击治理管一时，不能管长远。崔兵团介绍，为建立长效机制，各乡镇按照300∶1至500∶1的比例配备了保洁员，全县8个乡镇和小营工贸区聘用保洁员657名，并都建起了垃圾中转站，187个村建立了环境卫生管理长效机制，定岗、定员、定责、定时清理，统一制服，配备清洁工具和车辆。

  乡镇建填埋场，垃圾“自产自销”又是一种模式。该县云台山镇采取的就是这种模式。

  农村垃圾数量大，种类多，都拉到县垃圾场消化不了，乡镇“自产自销”是个好办法。

  该镇争取国家环保项目资金1000万元，建了1个垃圾填埋场、7个污水净化湿地，垃圾“自产自销”。该镇副镇长马靖说，废铜烂铁、旧报纸、破纸箱等可回收垃圾，由各户收集起来卖钱，燃烧过的蜂窝煤和建筑垃圾用来填沟造地，生活垃圾无害化填埋，最大化合理利用废弃资源。

  “村收集、镇运输”是该县治理垃圾的又一种创新模式。各村都有保洁队，保洁员人数不等，负责清扫并收集农户垃圾，乡镇保洁公司负责清运处理垃圾。王屯乡16个村有28个地坑式垃圾中转站，乡保洁公司负责清运处理，每年能收入12万元。周庄镇保洁公司负责11个村的垃圾清运处理。实行这种模式，各村省人、省力又省钱，保洁公司也有了运转经费。

  第四种模式叫乡镇保洁公司大包干，包括保洁员选聘、管理、工资发放、垃圾运输和处理。全县有44个村把垃圾清运和处理大包给了乡镇清洁公司，其中五里源乡有12个村，七贤镇有16个村。

  四种模式齐发力，使垃圾围村现象得到了遏制，但隐忧犹存。崔兵团直言，最大的问题是缺钱。垃圾分类池、中转站、填埋场的建设，清运车辆的购置，保洁人员的工资，需要很多钱。目前，该县保洁人员月工资多则千元、少则只有三五百元，没人愿意干。①5

  点评

  “户分类、村收集、乡运输、县处理”是实现农村垃圾资源化、减量化、无害化目标的最佳模式，在完善该链条尚有很多困难的当下，修武县突击治理与长效治理相结合、变单一为多元治理农村垃圾的做法，是一种宝贵的探索、有益的尝试，值得各地借鉴。修武县的实践说明，农村垃圾治理难，思路一变就不难。希望各地解放思想，勇于探索，创造出更多、更好的治理农村垃圾的新经验，为建设美丽乡村、美丽焦作、美丽中国作贡献。①5