抓好工业转型系列评论

  区域经济的增长，主要靠什么推动？工业和现代服务业。

  现代服务业是运用系统整合、优化的理念，采用信息技术和供应链管理手段，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施一体化运作的复合型服务业。这个新兴的复合产业涉及领域多、涵盖范围广，促进生产、拉动消费、扩大就业的效果十分明显。

  就焦作而言，现代服务业在城市中的地位越来越突出，并逐渐成为经济发展的支柱。我市在全省18个省辖市中首家设立物流办的举措，对于推动全市物流业转型升级起到了至关重要的作用，充分体现了市委、市政府的前瞻和睿智。

  纵向看，我们有自豪的底气。没有强吸纳、远辐射、高水平的现代物流服务业，就难以支持先进制造业的发展，也无法带动传统产业的转型升级。我市围绕产业集聚区和大型制造企业，加强物流“四园区、多中心、众站点”规划建设，紧紧围绕主要产业集聚区和大型重点企业，构建以紧邻铁路和公路干线的焦东、焦南、焦西、沁北四个物流园区为核心的物流枢纽，辐射全市乃至豫西北、晋东南地区，实现商流、物流、信息流、资金流的高效运转，增强市域的凝聚力、带动力和辐射力。

  横向比，我们更多的是不足，是压力，是忧患。扳起指头数一数，焦作现代服务业的软肋显而易见：对比先发地区“321”的产业结构，我们工业比重大、服务业比重小的现象非常突出；传统服务业仍是主流，现代服务业正“蹒跚学步”，现代物流、科技研发、信息服务、金融保险、商务会展等生产性服务业远未形成大气候；现代服务企业的发展水平，总体“上不去”；看行业内部关联度，总体“不紧密”；看现代服务业融合、集聚的质量和水平，总体“不够高”。

  现代化城市，如果没有相对发达的现代服务业，很难实现产业结构优化、城市品位提升。发展现代服务业，要强化顶层设计、统筹协调，及时研究解决服务业发展和改革中的重大问题，探索建立推动服务业重点行业和重点领域加快发展的工作机制，制订高质量的全市现代服务业发展规划。建立现代服务业体系，要借助焦作现有比较优势，促进现代服务业与优势制造产业互动发展，加快相关产业整合、推动产业链“发粗拉长”。

  统筹做好工业转型与现代服务业相互协调发展，就要优化和提升发展传统服务业。制造业与服务业唇齿相依、相互作用。面对服务业这一条“短腿”，当务之急是，在满足人民日益增长的物质、文化需求的同时，完善区域资源配置和提高使用效率，充分发挥现代服务业的引导作用，大力发展与制造业相耦合的现代服务业，引导各类工业企业，发展生产性服务业、新兴服务业、科技服务业，支持工业企业将产品研发、市场营销、物流配送等生产性服务业剥离，满足经济结构和产业转型升级的需要。

  统筹工业转型与现代服务业相互协调发展，就要加速向面向工业生产的三个重点服务业发展，即向具有高端、高效、高附加值特征的工业设计及研发服务，向促进生产、拉动消费、扩大就业能产生集聚效应的制造业物流服务，向信息及外包服务、节能环保和安全和生产服务以及制造业服务发展，着力培育煤炭和煤盐化工物流、汽车及零部件物流、铝工业和装备工业物流、保税物流、粮食物流、冷链物流等一批辐射能力强、带动效应显著的生产性服务业示范区。

  工业转型，风鹏正举。站位中原经济区全局，焦作人认识到，现代服务业的质量和内涵提升与否，对于焦作工业的转型示范来说，重要性不言而喻。营造宽松、良好的现代服务业发展环境，拓展现代服务业的新蓝海，推动生产性服务业与制造业融合互动，全力提升区域经济的吸纳能力、承载能力、集散能力和辐射能力，焦作等不得，更慢不得！①5

  核心观点 现代化城市，急需相对发达的现代服务业。发展现代服务业，要强化顶层设计、统筹协调，及时研究解决服务业发展和改革中的重大问题，探索建立推动服务业重点行业和重点领域加快发展的工作机制，制订高质量的全市现代服务业发展规划。建立现代服务业体系，要借助焦作现有比较优势，促进现代服务业与优势制造产业互动发展，加快相关产业整合、推动产业链“发粗拉长”。