本报记者 许伟涛

  无论是企业真实的感受，还是宏观经济的数据，市场低迷的信号“全球同此凉热”。

  从宏观看，今年一季度，因宏观环境和短期因素的影响，全国工业重新回到一位数增长。从区域看，今年1~3月份，全市规模以上工业增加值250.4亿元，同比增长11.8%。这一数据，在上年年底时为14.2%。

  然而，毋庸置疑的是，尽管当前内需增速放缓，外需复苏缓慢，生产成本上涨等因素的影响仍存在，但许多行业、企业能够积极根据市场形势进行产品结构调整，依靠内生动力实现产业升级，焦作工业转型无疑也迎来了逆势而转的良机。

  首先，从行业变化可以看出，一季度，我市六大战略支撑产业贡献明显。1~3月份，全市六大战略支撑产业增加值142.9亿元，同比增长14.6%，高于全市平均水平2.8个百分点，拉动全市规模以上工业增长8.2个百分点。其次，从产业看，1~3月份，全市重点监测的22种工业产品中，有15种产品的产量同比实现增长，比重近七成。

  事实上，工业增速在一定程度上的调整回落，正意味着工业经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程，更有利于释放和缓解偏快的增速对经济运行形成的压力，也有利于加快推进产业结构调整和发展方式转变。

  尽管工业经济增速下滑，但工业增长的内生动力并未减弱，工业结构也趋于优化。1~3月份，全市高技术产业工业增加值9.5亿元，同比增长20.6%，高于全市平均水平8.8个百分点，实现了高技术产业快速增长；1~3月份，全市非公有制工业增加值220亿元，同比增长13.4%，高于全市平均水平1.6个百分点，显示民营经济仍保持较高的活力。

  无疑，工业经济的转型发展，是一个艰难而漫长的过程，但其方向已然明确，就是要逐步从传统工业向现代工业转变、从低附加值向高附加值产业提升。

  比如，原本锆盐、硫酸铝、钛白粉三分天下的佰利联，以市场需求为导向，依托国家产业政策，咬定钛白粉这一精细化工产品，通过对新技术、新工艺、新材料、新设备的消化吸收，实现了技术与规模扩张的协调统一。而今，佰利联钛白粉一股独大，稳居国内第二位，出口连续4年位居全国第一。

  如此个案背后，是一个显而易见的论断：新一轮经济竞争的关键，就看谁能抢先占领产业发展的制高点。再对这一个案进行纵深解读，则不难得出结论——焦作工业的转型升级，必须规划先行。

  毕竟，经济转型升级的根基是产业转型升级。而培育和提升一批竞争力强的大产业，是当前和今后一个时期焦作工业发展的紧迫任务，是工业转型升级的核心内容。

  根据规划，我市一方面积极打造国家先进装备制造基地、全国现代循环化工产业示范基地、国家生物产业基地等平台，并以此为引导，加快推进工业转型升级步伐。另一方面，以推动产业集群发展为着力点，推动企业技改创新，推动新技术与传统产业结合，促进我市产业结构进一步优化。

  截至目前，我市以建设国家先进装备制造基地为目标，已成功实施了中轴集团对焦矿机器的兼并重组，使传统制造企业焕发了新的活力；推进大江重工中高端液压支架、中原内配1300万只新型节能环保发动机气缸套等项目，为做大做强装备制造业奠定了坚实基础；以打造全国现代循环化工产业示范基地为目标，多氟多公司通过实施10000吨含氟精细化学品和20000吨电解液项目，推动企业由传统氟化工向精细氟化工、电子级氟化工转变；以打造国家生物产业基地为目标，重点建设了辅仁怀庆堂10亿支小容量注射剂、国药容生20亿支注射剂GMP技术改造等项目。

  在焦作工业的转型提升中，增量优化只是转型升级这枚“硬币”的一面。另一面是存量提升，是传统制造业技术创新、拓展发展空间的上下求索。

  为嫁接新技术使传统产业迈向高端化、先进化，我市强力推进创新驱动，培育转型提升核心竞争力。大力提升产业集聚区科技创新能力，开展企业创新能力评价，试行创新券制度、科技贷款贴息制度，2013年发放创新券5670万元、贷款贴息1852万元，我市连续6次被授予全国科技进步先进市称号。

  与此同时，我市还与中关村国家自主创新示范区实现战略合作，使得中关村科技成果产业化基地落户焦作经济技术产业集聚区；对获得省长质量奖、市长质量奖的企业给予重奖。全市产业集聚区拥有国家级高新技术企业35家，国家级和省级企业技术中心67家，占全市比重分别达89.7%、85.9%；创建院士工作站13家，佰利联、多氟多、中内配等企业主持和参与制定国际和国家行业标准79项。

  当然，我们在看到焦作工业转型的良好机遇及其十足后劲的同时，更要清醒地认识到，我市工业经济发展目前仍然存在诸多困难和挑战。

  其一，结构不优。我市工业长期积累的产业结构不合理、竞争力不强等问题尚未得到根本解决，重工业比重大，资源粗加工型企业多、高新技术企业少，初级产品多、高端终端产品少，单体企业多、关联配套企业少，产业结构、企业结构、产品结构不合理，抗风险能力不强。能源、原材料等传统资源型产业占规模以上工业的70%左右，重工业中相当大的比例是国家六大高耗能的产业，消耗了全市70%的能源。

  其二，管理粗放。相当一部分企业没有现代企业管理理念，企业战略意识淡薄，缺乏长远规划，无论从公司治理结构和内部管理体制上，都没有建立一套符合激烈市场竞争的管理体制；部分企业管理方式粗放，“跑冒滴漏”现象严重。

  其三，市场开拓能力仍显不足。需求不足是制约目前企业运行的主要矛盾，许多企业没有制定出一套有效的应对措施，没有在细分市场、转变营销模式上下真功夫，运行明显困难，开拓市场能力不强。

  其四，科技创新能力有待加强。目前，全市有研发中心的企业177家，仅占规模以上企业的15%，国家级企业技术中心仅4家，省级工程中心数量较少，全市没有建立一家公共科技研发平台；高新技术企业数量少，全市高新技术企业数占全省比例不足5%；高新技术产业发展规模小，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值仅为22.7%。

  其实，以习近平为总书记的党中央早在今年全国两会召开前夕，对国内经济大势做出研判时，就提出我国当前正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。

  正如这一判断所述，增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的；结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择；前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。那么，对于焦作工业转型发展来说，全国经济大势中的“三期”叠加，恰恰也是我市工业经济发展的难得机遇。

  在经济下行压力下，焦作工业得遇此转型机遇，岂能遇良机而不握？4月25日，全市工业大会召开，并作出部署，志在通过大刀阔斧的改造升级，突破现有的工业发展模式，实现工业经济又好又快发展。

  抓企业培育，实施“330”企业培育工程，即在往年“双30”企业基础上，增加了30家“专精特新”企业，再发掘培育一批科技含量高、市场前景好的小企业，纳入培育计划，加强对企业的动态管理、分类指导，积极引导和协调“30新”企业进入“30高”企业队伍，“30高”企业进入“30强”企业发展体系，形成科学合理的企业培育梯次结构。

  抓项目建设，实施11个重点工业行业行动计划，推进100个超亿元工业转型升级重点项目建设，力争完成投资237.5亿元，41个项目竣工投产，培育新的产业增长极。特别是，加快十大建设能源和信息化建设，夯实转型发展基础。

  抓科技创新，实施科技创新平台建设工程，创建一批国家级研发平台、院士工作站；实施创新企业培育工程，培育一批国家高新技术企业；实施创新型企业和高新技术产业培育工程，使全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到33%；实施科技金融创新工程，加速技术转化及产业化；实施科技人才培育工程，加快科技成果转化应用；实施重大科技专项、专利导航试点工程，增强企业核心竞争力。

  抓服务平台，打造工业融资平台，增强企业融资能力；打造企业管理平台，加大企业管理交流力度，相互借鉴、相互提高；搞好企业培训，提高企业管理人员素质；在全市深化行政审批改革的前提下，着力打造软环境，为企业创造良好的外部发展环境，并构建产销对接平台及有效机制，化解企业运行风险。

  抓承接转移，以产业集聚区为载体，围绕先进装备、现代化工、生物、新材料、新能源等重点产业，依托现有骨干企业，以强链补链为重点，大力开展集群招商工作。对重大承接产业转移项目，采取“一事一议”方式予以支持，力争实现年度承接省外产业转移重大工业项目目标。

  抓工作推进，完善工作机制，加强对企业的指导协调，帮助企业切实做好转型升级工作，切实为企业减负，实行首席企业服务员制度，全力帮助企业加快发展。

  企业是市场运行的主体，焦作工业经济能否快速发展，归根到底要靠企业自身的发展。面对当前“三期”叠加的工业转型良机，无论是各级政府部门，还是广大企业，应努力化压力为动力，积极并坚决推进结构调整，实现焦作工业历史性的转型。