本报记者 杨 珂
本报通讯员 裴永胜
5月13日,由焦作日报社印制的题为《焦作市行政审批制度改革》的宣传专页,被送到了市中级法院党组书记、院长李玉杰的手中。
“我市对各部门行政审批和服务事项审批都提出了明确要求:周到服务、减少办理环节,真正地为广大群众解决困难。虽然法院系统不属于行政审批部门,但作为服务群众的窗口单位,我们也有义务服务好群众,切实为群众解决各种困难。而这份宣传专页的主题思想,也让我们全市法院系统更加坚定了要推行诉讼服务建设工作。”李玉杰说。
什么是诉讼服务建设?它给广大群众带来了哪些好处?为此,记者近日走访了我市部分法院。
八项基本功能
完善诉讼服务
说起诉讼服务建设,不能不提的就是八项基本功能:诉讼引导功能、立案审查功能、立案调解功能、救助服务功能、查询咨询功能、材料收转功能、判后答疑功能、信访接待功能。
通过这八项功能,让当事人及时、便捷地办理立案手续,实现各类案件快速流转,让法院的审判权力在阳光下运行,同时也减少了当事人的诉累,真正达到“一站式服务、一体化运行、一揽子解决纠纷”的目的。
5月19日早上,在山阳区法院立案大厅,记者看到了这样的一幕:一名80岁的老太太拄着拐棍来到该院立案大厅,因为赡养问题,她要求法院判决三个儿子对自己尽赡养义务。
当即,山阳区法院立案庭副庭长王慧敏热情接待了老人。王慧敏详细了解了老人的家庭情况后,立刻为老人办理了立案手续。考虑到老人的腿脚不方便,王慧敏特地找人开车把老人送回家,并叮嘱老人耐心等待,法院会尽快处理这起赡养纠纷。
这只是全市法院诉讼便民服务的一个缩影。
在我市两级法院,每个立案大厅都配备有专职导诉员,负责引导、接待。LED大屏滚动播放案件办理程序、法律法规等内容。电子触摸屏、饮水机、复印机等设备一应俱全,群众在这里就能感受到家的温馨、方便。
据介绍,在日常工作中,各级法院要求立案信访人员做到仪表端庄、态度端正、举止文明,始终坚持“想群众之所想,急群众之所急,便群众之所便”的工作原则,做到“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯茶水解渴,一句问候暖心,一番话语释惑”,让群众于细微处时时感受到司法关怀。
开展专项行动
关爱特殊人群
推行诉讼服务不仅体现在立案、信访这样的窗口单位上,全市两级法院还开展一系列专项行动,通过开通绿色通道、减免诉讼费等方式关爱特殊人群,“三留守”(留守妇女、留守儿童、留守老人)人员、进城务工人员等群体均被列入其中。
“真是太感谢你们了,给我们解决了大难题……”5月19日,当市中级法院立案一庭的法官将免缴诉讼费通知告诉当事人刘向阳时,他激动得热泪盈眶。
刘向阳曾是我市某工地的工人,在工作时摔伤,高位截瘫,生活不能自理,肢体一级伤残,而且需要长期治疗。为治疗伤残,家里不仅花光了所有积蓄,而且债台高筑。他受伤以来,全家5口人的生活仅靠哥哥打零工来维持。
因为赔偿问题,刘向阳和用工单位发生了纠纷,后因不服一审判决上诉至市中级法院。可是面对数万元的诉讼费用,这个贫困的家庭实在是无能为力。无奈,他请求法院减免诉讼费用。
得知该情况后,市中级法院立案一庭的法官们当天合议、当天报批,为其开辟绿色通道,并办理了免缴手续,共为刘向阳免去1.783万元的上诉费。这一措施依法及时保障了刘向阳上诉权利的实现。
通过这样的专项行动,让特殊人群感受到了家的温暖,让他们真正打得起官司。据了解,今年年初以来,全市10个基层法院,仅“三留守”案件就办理了1283起,涉案金额达2944.65万元,共为“三留守”人员缓缴诉讼费21.9万余元,免缴诉讼费2.125万元,有效维护了“三留守”人员的合法权益。
打造司法公开
审判更加透明
以前,群众最害怕打官司,花钱又耗时,有的案子从立案到审结,往往要耗上一年半载。但是这一情况,从今年法院开展“司法公开年”活动后,将成为历史。以后,只要案件立了案,所有审判流程都将有据可查。
届时,全市法院将以政务网站为基础平台,通过手机短信、电子触摸屏、微博、微信、微视等技术手段,为公众提供全方位、多元化的司法服务。开发完善统一的审判流程查询系统,方便当事人查询案件进展情况,增加审判工作的透明度。大力推进诉讼档案电子化工程,切实提升工作效率,减轻当事人诉累。逐步对所有庭审活动实现“三同步、两公开”(同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录,公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规),方便当事人查阅。
同时,建立网上诉讼服务平台,实现远程立案、公告送达、庭审听证,推行网上办案、节假日办案,为群众提供全方位、多元化、优质快捷的司法服务。
以上的这一切就是诉讼服务建设所带给大家或者即将带给大家的好处。5月20日,最高人民法院院长周强在全国法院深入开展党的群众路线教育实践活动电视电话会议上强调:“全国各级法院要在司法公开的平台下,以党的群众路线教育实践活动为动力,大力完善诉讼服务中心的功能建设,进一步缩短法院与群众的距离,为当事人打造更加便利、快捷的服务窗口。”