中国纪检监察报讯 日前，河南省焦作市委常委、市纪委书记王宏昌和市纪委3名副书记，一起对新任4名县区委书记实施廉政约谈，这是该市纪委落实监督责任的具体措施之一。

  该市近日印发《关于创新完善工作制度进一步落实党委主体责任的意见》和《关于创新完善工作制度进一步落实纪委监督责任的意见》两个文件，制定了党委落实主体责任的9项制度和纪委落实监督责任的7项制度，初步构建落实“两个责任”的配套制度体系。

  在落实党委主体责任方面，该市围绕党委选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、当好廉洁从政表率等方面的责任，明确提出主体责任清单、定期分析报告、廉政督查等9项具体制度。

  该市建立主体责任清单制度，每年年初，要求市委根据上级有关要求和本地实际，明确本年度落实党风廉政建设方面的领导、教育、管理、检查考核、示范等5个方面的具体责任，细化和明晰责任的具体内容、目标要求和主要措施，形成主体责任清单。每年年底，逐项对照责任清单，认真分析总结主体责任履行情况，在向上级党委、纪委报告的同时，向社会公开，主动接受监督。目前，焦作市委正在对责任清单列举的任务进行细化分解，建立工作台账，明确工作时限，实行项目化管理。

  定期分析报告制度要求，市委定期召开专题会议，研究分析全市党风廉政建设的形势和存在的问题，安排部署工作任务，进行责任分解，协调解决工作中遇到的问题。市委于每年年初向上级党委、纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任和主要领导履行“第一责任人”职责的情况。在进行书面报告的基础上，实行落实党风廉政建设责任点题报告制度，由市委根据年度报告情况，就贯彻落实中央和省市关于党风廉政建设的重点工作、上年度监督检查发现的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题等，指定部分县市区和市直单位主要负责人向市委写出专题报告。

  今年年初以来，该市在大幅度整治文山会海的情况下，市委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作达4次，先后3次听取市纪委专项工作汇报。

  在落实纪委监督责任方面，焦作市提出纪委监督同级党委联席会议、纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉、纪委常委约谈等7项具体制度。

  该市总结去年以来的经验做法，提出要不断完善监督市委常委履行“一岗双责”工作联席会议。会议由市纪委负责召集。通过联席会议、实施责任分解、听取季度汇报、严格跟踪问效、强化责任追究等方式，实现纪委对市委常委的有效监督。截至目前，该市已4次召开联席会议，听取市纪委对市委常委监督情况汇报，建立健全了《市委常委会议事制度》《市委常委请销假制度》《市委常委调查研究工作制度》等7项制度，通过媒体向全社会公开，主动接受群众监督。

  为检验纪委监督责任落实成效，该市建立党风廉政建设第三方社会评价制度，每年年终由市纪委委托第三方独立调查机构，分别对县市区党委、政府领导班子抓党风廉政建设情况进行民意问卷调查，依据评分规则，进行计分排名。对评价结果较低的县市区，取消领导班子及成员一年内评先评优资格，并责令党政主要领导说明情况。对社会评价中群众反映较多的问题，约谈当地党政主要领导，提出改进工作的意见建议，并督促整改。

  （周红波）