本报记者 王 冰

  日前，全团青年社会组织工作会议在上海召开。会议指出：做好青年社会组织工作对于共青团实现新发展具有十分重要的意义。会上，就如何巩固和加强团在青年社会组织中的影响力、凝聚力，更好地发挥青联作为统一战线组织的优势等进行探讨。那么，我国现有青年社会组织的发展现状是怎样？共青团做好青年社会组织工作的重要意义和主要任务是什么？记者就此进行一一解读。

  关键词：重要意义

  第一，做好青年社会组织工作是共青团扩大工作有效覆盖面的必然要求。团的组织体系很难覆盖流动日益频繁的社会青年，比如大量的外出务工青年、“口袋团员”、“北漂”、“蚁族”等；更多的当代青年将生活圈重心从八小时内转移到八小时外，对于长期作用于工作时间的团组织来说，当前面临着“八小时内渗透不够、八小时外延伸不足”的问题。青年社会组织的涌现，为广大青年及其业余文化生活提供了平台。

  第二，做好青年社会组织工作是共青团服务青年发展需求的客观需要。青年社会组织在发现需求、创设项目、跟踪服务、小微管理等方面具有独特的优势。青年社会组织由于生存与发展的压力，客观要求在各自领域把服务做细、做深、做实、做出特色，因而往往在某一个领域具有专业优势和经验积累。近年来的实践探索证明，青年社会组织开展的很多公益项目、兴趣活动、社会服务，契合了青年的成长与发展需要，体现了对青年需求的具体化、动态化、深层化满足，成为对政府和市场功能的有益补充。

  第三，做好青年社会组织工作是共青团提高思想引领水平的重要举措。青年社会组织的成员之间具有共同的兴趣爱好或意愿志向的纽带，有情感认同的基础，不仅易于“面”上的整体动员引导，更能够实现“点对点”的深入交流。青年社会组织往往都有一定的社会带动力，在一定程度和范围内扮演着社会意见汇合处和群体行动策源地的角色。共青团要充分认识青年社会组织的优势和特征，善于运用社会工作的方法，向青年社会组织传递正确的思想主张，疏导社会情绪，凝聚社会正能量。

  关键词：主要任务

  共青团做青年社会组织工作，要立足于已有的资源和能力，着眼于巩固和加强团在青年社会组织和青年中的影响力、凝聚力，更好地发挥青联作为统一战线组织的优势，不断加强对青年社会组织的联系、服务和引导，力争实现对有一定规模的青年社会组织密切联系、有效服务，使之成为共青团组织延伸手臂、增强活力的重要依托。

  第一，主动发现和联系青年社会组织，着力构建适应国家治理体系和治理能力现代化的青年工作体系。要摸清各类青年社会组织特别是有一定规模的兴趣类、公益类、互助类组织的基本情况，掌握环保、维权等青年社会组织的工作理念、骨干力量、项目经费、运行机制等情况，尽快建立和不断完善信息库。

  第二，大力培育和帮助青年社会组织，着力增强服务青年的有效性和针对性。共青团的群众性要求我们覆盖最广大的青年，努力满足青年的普遍性需求，同时，我们要利用青年社会组织在服务青年方面的精细化、专业化特点，使之成为共青团服务青年的重要依托和有力补充。

  第三，积极团结和引导青年社会组织，着力形成各方共同参与社会治理的正能量。要注重发挥青联作为统一战线组织的优势，推动各级青联组织增设青年社会组织界别，吸纳一批积极向上、影响力强的青年社会组织优秀骨干加入青联委员队伍，用爱国主义和社会主义旗帜强化对他们的思想引领。要注重对社会功能强、影响覆盖面广的青年社会组织的吸纳，吸收其成为青联、青企协、青科协、青年志愿者协会、农村青年致富带头人协会以及一些地方共青团探索成立的青商会、各类基金会等组织的会员单位，通过他们拥护组织章程进一步认同我们的组织理念。

  关键词：发展现状

  在会上公布的《调查报告》中指出，目前，青年社会组织尚无明确和统一的定义。但作为青年乐于参与的社会组织，其应以青年人参与为主，以某种共同目的为纽带，以自发成立、自主发展、自我运作为要求，以活动为平台，以民间组织形式而存在社会组织。同时还应符合下列条件：1.领袖和主要骨干年龄在45岁以下；2.参与主体50％以上为青年；3.服务对象和开展活动主要面向青少年等。

  据统计，根据2013年4月复旦大学对我国青年社会组织现状调研情况显示，青年社会组织约占20％以上各类未注册的社会组织总量约为注册类组织的10倍。以此推算，目前全国未注册青年社会组织达10077个。青年社会组织数量庞大，而且未注册、活跃在民间的青年社会自组织占到绝大部分。

  作为主要以青年人参与的青年社会组织，其成员既是参与者，也是组织者，主人翁感比较强。青年社会组织的形成，在一定程度上是由于青年有相同的背景、经历、信念或相同的兴趣爱好而自发结合在一起。因此，成员之间的某种共同点，是他们走在一起、开展活动、维系群体的桥梁和纽带。目前，我国青年社会组织主要根植在社会基层，兴趣类和互助类涵盖文化、旅游、娱乐、交友、体育等诸多领域，社会影响力极高。

  但由于参与青年社会组织的青年，绝大多数追求民主和自由，不愿意有太多制约和束缚，不愿意完全服从别人的指挥，参与活动往往倾向于随意性、即兴式的，一般除发起者和核心成员外，大多数成员都是不固定的，流动性大，因此，目前，我国青年社会组织主要呈松散状态，基本没有明确的组织理念、团队结构、管理模式。

  由于青年社会组织社会地位不明确，社会认可度仍有待提高。目前来说，首先，绝大多数青年社会组织未注册登记，面临社会认可；其次，资源特别是资金没有任何保障；第三，松散管理与美好理想存在巨大落差。这些问题的存在使得青年社会组织的发展壮大受到极大限制。