核心提示 人口问题事关经济社会发展全局，是制约全面协调可持续发展的重大问题。必须坚持计划生育基本国策，以建设全省人口均衡型社会综合配套改革示范市为主线，积极适应生育政策调整和机构改革的新形势，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口长期均衡发展。

  本报记者 刘 婧

  “人口问题事关经济社会发展全局，是制约全面协调可持续发展的重大问题。从经济社会长远发展的全局和大局出发，我们必须坚持计划生育基本国策，积极适应生育政策调整和机构改革的新形势，着力建设人口均衡型社会，统筹解决好人口问题，促进人口与经济社会、资源环境的协调可持续发展，为经济转型示范市和美丽焦作建设营造良好的人口环境。”近日在谈到全面做好人口计生工作时，市人口计生委主任周学相表示。

  周学相说，近年来，我市的人口计生工作取得了一些成绩，但从人口计生政策调整和我市市情、人口增长速度看，当前我市人口形势依然严峻。我市人口总量虽然较小，但人口密度过高，是全国的6.1倍、全省的1.5倍，人口、资源、环境的矛盾比较突出。我省将在今年下半年启动实施单独二孩政策，我市有4万多对夫妻符合二孩生育政策。同时，随着生育政策调整，社会上对计划生育基本国策产生了不少模糊认识，抢生、超生现象有所抬头，稳定低生育水平面临着反弹的压力。

  新挑战需要新作为。周学相说，在生育政策调整、职能转变和机构改革的新形势下，继续做好人口计生工作尤为重要。全市人口计生工作要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以建设全省人口均衡型社会综合配套改革示范市为主线，积极适应生育政策调整和机构改革的新形势，坚持计划生育基本国策，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口长期均衡发展。

  建设全省人口均衡型社会综合配套改革示范市，是我市人口计生工作助力转型发展的一个重要载体，也对我市人口计生工作提出了新的挑战。周学相说，全市人口计生部门将紧紧抓住这个重大的战略机遇，认真思考，积极探索，加强理论研究，在科学编制人口均衡型发展规划上做示范；加快转型升级，在实现人口素质与产业发展均衡提升上做示范；引导有序迁移，在实现人口分布与区域发展均衡布局上做示范；强化政策导向，在实现人口结构与公共政策均衡优化上做示范；加强改革创新，在实现人口管理与社会管理均衡推进上做示范，着力探索建设人口均衡型社会。

  周学相认为，转变群众的生育观念，稳定低生育水平，政策推动是关键，提升计划生育家庭的幸福指数是重要保证。为此，我们要进一步转变工作方式和方法，坚持优质服务，落实国家免费孕前优生健康检查项目；坚持标本兼治，综合治理出生人口性别比偏高问题；坚持均等化服务，加强城镇和流动人口计划生育服务管理；坚持奖扶结合，积极应对人口老龄化问题；坚持促进家庭和谐幸福，真正把百姓放在心中，想方设法提高计划生育家庭的幸福指数，真心实意为计划生育家庭办实事、办好事、解难题，把党的政策变为群众的自觉行动，持续稳定低生育水平，为经济转型示范市和美丽焦作建设营造良好的人口环境。①2