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时代的进步
为全面深化改革提供坚强的组织保证
深入持久抓好作风建设永恒课题
要防止把教育实践活动做成夹生饭
 
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3上一篇  下一篇4 2014年5月23日 放大 缩小 默认        

为全面深化改革提供坚强的组织保证
□张承林
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  党的十八届三中全会提出了全面深化改革的新目标,对以改革创新精神加强和改进党的建设提出了一系列新思想、新论断和新举措。组织部门作为党委的重要职能部门,要坚持围绕中心,服务大局,不断提高组织工作科学化水平,为全面深化改革、加快转型发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。

  切实加强思想作风建设,为全面深化改革凝聚共识、形成合力。思想是行动的先导。要全面深化改革,前提在于要有高度的思想自觉性。首先要突出思想引领,凝聚全面深化改革的思想共识。抓好思想理论建设这个根本,紧紧围绕十八届三中全会提出的经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这六个领域的改革主线,以理论武装为先导,把激发思想活力、提升思想自觉、凝聚改革共识作为推进改革的首要任务,进一步坚定全市党员干部全面深化改革的理想信念,以思想大解放、大转变推动改革的全面深入。其次要聚焦作风建设,凝聚全面深化改革的精神动力。将推进全面深化改革作为群众路线教育实践活动的重要目标,不断创新载体,切实解决党员干部在作风方面存在的突出问题,真正把党员干部在活动中焕发出来的工作热情和进取精神,转化为推动改革发展的强大动力,以作风建设的新成效凝聚全面深化改革、推进科学发展、维护社会和谐的正能量。第三要加强舆论引导,营造全面深化改革的良好氛围。充分发挥党报、党刊、电台、电视台、网络等媒体的主渠道作用,把十八届三中全会推进全面深化改革的目标、任务、要求传递到广大人民群众的心坎上,让大家认清目标、明确任务、牢记要求,把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到十八届三中全会精神上来,形成全面深化改革的强大合力。

  切实加强领导班子和干部队伍建设,为全面深化改革选好干部、配强班子。好干部是推动全面深化改革的主体,是深化改革的组织者、推动者和实践者。一是要调优配强领导班子,着力打造推动新一轮改革的坚强堡垒。坚持把“德”作为选拔干部的首要标尺,不断完善干部考核评价体系,突出实绩、作风和廉政的考核,真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,不断优化班子结构。二是要进一步深化干部人事制度改革,着力构建适应改革发展的选人用人机制。进一步改进民主推荐、民主测评的方法和程序,提高干部工作民主质量,防止唯票取人。坚持实践标准、实绩依据、实干导向,改进竞争性选拔干部办法,完善领导干部考试测评工作,科学衡量干部综合素质能力,纠正唯分取人做法,切实让勇于改革创新、勤奋踏实奉献的干部获认可、得重用,树好正确的选人用人导向。三是要切实加强干部监督管理,着力营造风清气正的选人用人环境。进一步完善干部监督联席会议制度,加强信息资源共享,不断完善特别监督档案,健全完善干部日常监督和重点监督相结合的全方位监督体系。认真贯彻落实领导干部经济责任审计、“一报告两评议”等制度,努力为全面深化改革营造风清气正的用人环境。

  切实加强服务型党组织建设,为全面深化改革夯实基础、激发活力。基层党组织处于改革开放最前沿,是人民群众参与改革的引领者和组织者。要积极推进基层党建工作创新,使基层党组织活力更强、作用发挥更好、深化改革力度更大。一是要构建有利于改革发展的基层党建工作新格局。创新和创优农村党组织设置,进一步加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工人员相对集中地区建立党组织力度;积极推行社区网格化管理,探索设置城市楼宇党组织和特色党小组,推动社区党组织服务群众便捷化;切实加强和拓展非公经济领域和社会组织领域党建工作覆盖面,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。二是要提升基层党组织服务改革、服务发展的水平。以党建项目化管理为抓手,按照“有班子、有队伍、有场所、有载体、有机制、有业绩”六有目标,加强基层服务型党组织建设,努力构建面向群众、灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。进一步实施基层组织建设达标升级活动,确定相对后进的基层党组织,重点进行整改和提升,使基层党组织活力更强、作用发挥更好,为深化改革打牢基础,夯实根基。三是要充分发挥党员在全面深化改革中的先锋作用。严格发展党员标准和程序,提高发展党员质量,疏通党员队伍出口,建立不合格党员退出机制,不断优化党员队伍结构。实施分级分类培训,加强党员经常性教育管理,重点抓好农村(社区)党组织书记、主任等基层党员干部的培训,建立党员教育培训工作新格局。继续深化“四联五服务”工作机制,建立健全党员联系服务群众、立足岗位创先争优长效机制,引导党员当好改革的先锋,加快全面建设小康社会步伐。

  切实加强人才队伍建设,为全面深化改革集聚人才、增强后劲。全面深化改革人才是根本。要认真落实党管人才原则,切实为全面深化改革培养人才、引进人才,合理配置人才资源。—是要创新人才工作机制。十八届三中全会《决定》指出:“要深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制。”充分发挥组织部门牵头抓总作用,以落实《中长期人才发展规划》为重点,进一步明确各部门职责分工,建立完善人才工作百分量化考核机制,不断提升人才工作水平,形成人才发展合力。二是要拓展人才选用渠道。重点实施高层次人才引进、青年人才开发、企业管理人才提升、高技能人才培养等人才工程,引进一批高层次人才、具有成长潜力的创新人才和符合孟州发展需要的紧缺人才,造就一支结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,为全市经济发展提供人才智力支持。三是要营造人才成长环境。完善人才服务体系,妥善解决各类人才的生产工作、家庭生活的具体问题,积极为各类人才提供服务。根据不同岗位的需求合理使用人才,给人才搭建更高的发展平台,发挥好各类人才在深化改革中的示范和引领作用,形成人尽其才、才尽其用的良好环境。

  切实加强组织部门自身建设,为全面深化改革树好形象、做好表率。十八届三中全会对组织工作提出了新的更高要求。组织部门必须更严要求、更高标准、更好作风,切实加强自身建设,使组织工作更好地服务改革发展。一是要在全面深化改革中定位组织工作。始终牢固树立组织工作服从和服务经济社会发展大局的思想,把组织工作融入全面深化改革和加快发展的大局中来谋划,切实找准组织工作与全面深化改革的工作切入点、着力点和落脚点,真正把组织资源转化为改革资源,把组织优势转化为改革优势,把组织活力转化为改革活力。二是要以组织工作创新来推动全面深化改革。始终把组工干部素质能力提升作为组织工作改革创新的有力抓手,办好“周一组工讲堂”,实行全员调研制,定期蹲点调研,提高组工干部政策理论水平和推进改革发展的实践锻炼能力,不断提高组织工作服务改革的全面性、系统性和针对性。三是要把群众满意不满意作为评判组织工作成效的根本标准。组织干部要以党的群众路线教育实践活动为契机,深入基层,全面了解和把握群众对改革工作的真实看法,有针对性地研究组织工作改革创新的思路和对策,在落实中创新、在创新中落实,不断提高人民群众对组织工作的满意度,为全面深化改革、加快经济社会发展提供坚强的组织保证。

  (作者为孟州市委常委、组织部长)

 
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