本报记者 杨仕智

  如何切实做好我市夏季秸秆禁烧工作，加强生态环境保护，推动美丽焦作建设？5月22日，市农业局局长、市秸秆禁烧及综合利用指挥部办公室主任王国建接受了记者的专访。

  王国建说，今年我市夏季秸秆禁烧工作的指导思想是按照我市加快经济转型、建设美丽焦作的总体部署，以加强生态文明建设、保护和改善生态环境为目的，坚持“疏堵结合、以疏为主”的工作方针，狠抓秸秆综合利用，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作，切实改善我市大气质量，为全市人民创造良好的工作和生活环境。具体目标任务是，全面实施秸秆禁烧，巩固禁烧成果，确保禁烧工作走在全省前列。

  王国建说，今年夏季秸秆禁烧，要在实施全面禁烧的基础上，重点做好五大管理区域的禁烧工作，即四城区、示范区和武陟县稻区；县与县、乡与乡、村与村之间的接合部；高速公路、铁路干线、国省干道、旅游通道两侧；自然保护区、风景名胜区等生态功能区及加油站、通信设施、电力设施等重点防火区域；重点管理乡（镇）。

  “为全面实现秸秆禁烧、巩固禁烧成果、确保禁烧工作走在全省前列的目标任务，我市将建立七项保障机制。”王国建说。

  实行领导干部分包责任制。严格实行县包乡、乡包村、村包组包地块的领导干部分包责任制，明确禁烧工作责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  严格落实巡查暗访工作制。市委将抽调县级干部和后备干部组成督查组，在市秸秆禁烧办公室统一组织下，按照职责分工，采取明察与暗访相结合的办法，全天候、全方位、分区域对各县市区禁烧工作开展情况进行巡查暗访，对焚烧行为进行查处，做到发现一起、查处一起、登记一起、上报一起。

  实行禁烧重点区域防控管理。对禁烧工作重点管理区域，尤其是近年出现焚烧行为或大面积连片焚烧的乡镇（办事处），各县市区制定了更加严格的禁烧制度。市秸秆禁烧督查组要加大重点管理区域的督查频次和力度。出现大面积焚烧、多点焚烧的，指挥部将在全市进行通报批评和经济处罚，追究相关领导责任，并组织成员单位、各县市区召开现场帮促会，所在县市区主要领导要作表态发言。

  强化舆论宣传和监督制度。《焦作日报》、焦作电视台、焦作广播台等媒体要开设关于禁烧的专栏，宣传报道禁烧工作的意义、主要做法、正反两方面的典型事例。各县市区要集中一段时间、利用多种渠道、采取多样形式开展宣传，形成立体交叉的禁烧宣传网络，让禁烧工作深入人心。各地每日要在电视台连续播放禁烧宣传滚动字幕，在主要街道、田间地头悬挂宣传横幅、彩旗，张贴标语。每个乡镇（办事处）至少要有1台禁烧流动宣传车，每个禁烧巡防队员要佩戴袖标，向每名农机作业手发放作业标准及操作规程。

  完善信息通报制度。各县市区秸秆禁烧办公室每日向市秸秆禁烧办公室报工作进度和工作信息。督查组每日向市秸秆禁烧办公室报各县市区落实禁烧措施情况和秸秆焚烧情况。市秸秆禁烧办公室要及时编制工作简报，送指挥部领导及各成员单位，发各县市区指挥部政委、指挥长及办公室。市秸秆禁烧办公室通过《焦作日报》等媒体，公布焚烧情况。对工作不到位、问题较为严重的，向所在县市区发专项督查通知。

  严格落实奖惩机制。发生焚烧行为的，要严格按照市委、市政府两办《关于提高农作物秸秆焚烧行为处罚标准的通知》进行认定和执行，每焚烧一堆扣缴所在县市区财政5万元。对圆满完成禁烧工作的，按照市委、市政府有关规定进行表彰和奖励。

  建立环保目标挂钩制度。对焚烧面积大、燃火点多或被省级以上新闻媒体曝光或被上级部门通报的，否决所在地年度政府环保目标。

  上下同欲者胜。王国建充满信心地说，在市委、市政府的坚强领导下，在各县市区的重视努力下，我市一定能打赢夏季秸秆禁烧这场攻坚战。①5