市委书记孙立坤同志在《践行社会主义核心价值观,做为民务实清廉好公仆》文章中提到,领导干部要解决好“知恩、知责、知足、知止”的问题。该文章既是对习近平总书记“三严三实”要求的精辟解读,又是全市党员干部弘扬焦裕禄精神、做人民好公仆的指导纲领。财政系统干部践行社会主义核心价值观,首先要把“四知”的深刻内涵学懂弄通,并体现到着力解决群众反映强烈的突出问题上,努力构建服务型财政。
“知恩”群众,服务社会。首先是保障和改善民生,让财政取之于民,用之于民。2013年,全市民生投入达133亿元,同比增长12.5%,占公共财政支出的73.6%,较上年提高2.4个百分点。其中,教育支出37.8亿元,增长14.2%,社会保障和就业支出20.3亿元,增长15.9%。2014年,我市将适当提高农村义务教育学校生均公用经费补助标准,逐步提高特殊教育学校经费保障水平,加大对职业教育的支持力度,推进100个农村中小学校舍标准化建设项目。支持实施重点文化惠民工程、公共文化设施建设和重要文化遗产保护,支持办好省十二届运动会,促进全民体育健身活动的开展。完善社会保障体系,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,支持推进交通事故社会救助工作,提高城市低保和农村低保补助标准。市委、市政府坚持民生支出执行高水准。目前,全市城市低保标准为每人每月350元,人均月补差标准高出省定标准5元;农村五保户集中供养水平为每人每年6000元,高出省定标准2800元,分散供养水平为每人每年2700元,高出省定标准480元;五城区基本公共卫生服务财政补助标准为每人每年34元,高于全省、全国平均水平4元。
“知责”岗位,服务转型。财政工作要围绕中心,超前谋划,认真落实积极的财政政策,深化财税体制改革,优化收支结构,管好、用活、做大、切准,最大限度地为民惠民,服务好经济转型示范市和美丽焦作建设。强力支持“十大建设”。要充分发挥财政职能,拓宽融资渠道,探索PPP(公私合作)模式,注重发挥行政事业资产管理中心融资平台作用。今年,市本级初步筹划整合1.1亿元支持文化教育体育建设、6000万元支持水系建设、1600万元支持信息建设、1500万元支持生态建设。在政府投资项目“十个百分之百”机制下,对“十大建设”建立财政绿色服务通道。强力支持经济转型示范,及时兑现扶持企业政策,压缩“三公经费”1000万元用于科技创新,2013年度科技三项经费达3650万元,居全省第三位。全面落实财税优惠政策,及时兑现财政贴息、循环经济、节能减排等政策,培植壮大优质高效财源。
“知足”自己,气正风清。财政系统干部要结合工作和个人实际,讲党性、重品行、做表率,以对党、人民和财政事业高度负责的精神,强化责任意识,忠诚履行职责,把心思操在谋发展上,把精力用在干事业上,把功夫下到带队伍上,形成“凝聚、务实、负责、专注”四种精神,树立“正、诚、敬、清”四种风气。正,就是正气、正道、正派;诚,就是诚心、诚实、诚信;敬,就是敬业、敬事、敬人;清,就是清廉、清白、清心。
“知止”法纪,廉洁从政。财政部门要建立健全党风廉政责任制,实行“预算单位和社会监督财政整体工作,工作人员监督各科室和二级机构负责同志,全局干部职工监督局党组”三个监督,不断筑牢廉政防火墙。党组成员坚持领导带头、率先垂范,高标准、严要求,提倡“局各科室、二级机构的负责同志对财政整体形象负责,对个人负责,对所管理的工作人员负责”等,做到“全体人员思想上向党的群众路线教育实践活动的整体要求和市委的具体要求看齐,工作人员向副县级干部看齐,全局干部职工向局党组看齐”,要求党员干部做到的,自己首先做到,要求党员干部不做的,自己坚决不做,切实发挥好示范带动作用,真正形成一级做给一级看,一级带着一级干的良好局面。