本报记者 董柏生

  近日，中站区被国家卫生和计划生育委员会授予国家级计划生育优质服务先进区称号。

  区域小、人口少、底子薄的中站区，收获国家级计划生育优质服务先进区的牌子，压力、难度可想而知。

  从2012年提出创建到创建成功，也就仅仅两年时间，中站区何以能顺利摘牌？5月20日，记者走进中站区，一探究竟。

  区委、区政府重视不是口号

  “计划生育是国策，国策要靠国库保。”在中站区，记者深刻地体会到了这句话的含义。

  “没有区委、区政府的重视支持和各单位的配合，计生工作不好开展。”中站区人口和计生委主任梁丽萍深有感触地告诉记者。

  “且不说区委常委会、区政府常务会、区人口和计生工作领导小组会每年定期研究人口计生工作，制定考核奖惩机制，在创建‘国优’工作中，成立以区委书记王付举为组长，区委副书记、区长卢和平为常务副组长的高规格领导小组，仅2011年年底以来，区财政累计投入的计生事业费就达2080万元，年均增长15%，高于省定标准，有效保障了计生政策的全面落实。”中站区主抓人口计生工作的副区长石文明说。

  以队伍建设为例，中站区用计生工作识别干部、锻炼干部、培养干部，优先把优秀干部配备到计生部门，优先配齐各办事处计生分管领导和计生办主任；始终对计生干部高看一眼、厚爱一分，区人口计生系统近年来先后有8人得到提拔重用。用事业留人、用感情留人、用待遇留人，在全区精简编制的情况下，为区人口计生系统增配了5名全额财政拨款事业编制，为区计生服务站配齐了12名技术人员，为有农业的街道办事处配备了2名以上职业（助理）医师，为城区街道办事处配备了1名拥有医学背景的工作人员，为全区49个村（社区）配备了计生管理员，并把村（社区）计生宣传管理员工资待遇纳入了财政预算，为其家庭成员办理意外伤害保险，为计生工作正常开展提供了人才支撑。

  计生服务设施的信息化、规范化程度，标志着一个地区人口计生工作的管理服务水平。近两年来，中站区先后投入150万元，为区计生服务站按标准配齐了检验设备，完善了服务功能；投资225万元新建的区计生服务站也正在建设中；投资82万元对基层站所实施了升级改造，办事处计生服务中心均达到了国家标准，6个社区计生服务站达到了市级规范化标准，33个村（社区）实现了办公自动化。

  惠民政策偏爱计生家庭

  计生家庭受优待，这在中站区不是一句空话。

  在全面落实国家各项计生优惠政策的同时，中站区不断丰富计生利益导向政策。在制定出台城乡居民养老保险、社会救助、合作医疗、就业安置、教育培训、养老保障等普惠政策时，优先征求计生部门的意见，对计生家庭实行标准适度提高、时间适度提前、幅度适当增加的政策。3年来累计为6944户参加新型农村合作医疗的计生家庭减免参合费13.8万元，为3977名参加城乡居民社会养老保险的独生子女和双女户发放补贴39.77万元，为522名60周岁的独生子女和双女户补贴养老金12.5万元，为122名考入本科院校的计生家庭子女发放助学奖励6.1万元。

  “三全”服务彰显民本情怀

  常规理解，计划生育的服务对象就是育龄妇女、符合计划生育条件的家庭。而在中站区，记者却听到了“中站计生，服务一生”这样响当当的口号，感受到了他们服务生命全过程、服务全体人群、提供全方位服务的“三全”计生工作理念。

  在为计生服务对象提供好常规管理服务的基础上，中站区计划生育服务站拓展服务内容，设立更年期门诊，为更年期妇女建立健康档案，并定期为她们进行妇科病普查，使更年期妇女“退档不退管，健康永相伴”，并为绝经半年以上的妇女开辟绿色通道，适时、安全地取出宫内节育器，使避孕节育善始善终。截至目前，该区共为辖区内1738名退档的更年期妇女建立了健康档案，并为1697名妇女免费进行了妇科病查治工作，为246名绝经半年以上的妇女安全地取出宫内节育器，受到了群众的好评。

  龙洞街道离市区比较远，交通不便。社区不少家庭青壮年外出务工，家里老人居多，他们的生活、安全、健康都成了计生服务中心关注的热点。该街道计生办工作人员以家庭为基础、把每个家庭成员健康情况进行详细调查、摸底和登记，并分类存档建卡，建立了家庭档案。还为辖区60岁以上老年人发放了紧急呼叫器，安排专人全天24小时值班，为老年人及时提供紧急救助。

  “拿牌不是目的，是给自己提出了更高的要求，是要为群众提供更优质、更便捷、更永恒的服务。”中站区计划生育服务站站长王天梅说。去年，市人口计生委对中站区的计划生育手术对象电话随访，群众满意率达95%。