本报讯 5月27日，在国家生育政策调整、职能转变和机构改革的新形势下，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议，回顾总结工作，分析人口形势，研究部署工作任务，推动人口和计划生育工作再上新台阶，为全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设创造良好的人口环境。市领导孙立坤、张文深、丁福浩、王明德、秦海彬、迟军、宫松奇等出席会议。

  市委书记孙立坤充分肯定了人口计生工作取得的成绩。实行计划生育政策以来，焦作累计少生160万人，人口出生率明显下降；出生人口性别比从“五普”的120下降到“六普”的110左右，新产生的婚姻挤压人数明显减少；2010年以来全市共减少出生缺陷发生风险10577例，出生缺陷儿明显减少，出生人口素质明显提高，为经济社会环境协调可持续发展作出了重大贡献。

  孙立坤强调，人口问题是影响经济社会环境可持续发展的重大问题。各级各部门要站在战略和全局的高度去认识和思考人口计生工作，把统筹解决人口计生问题作为管长远、打基础的大事来抓。一是要准确把握形势，保持清醒忧患。既要充分肯定成绩，更要认清严峻形势，正视国家生育政策调整的压力，正视机构改革和职能调整的压力，正视建设人口均衡型社会新课题的压力，充分认识做好人口计生工作的重要性和紧迫性，把压力转化为动力，凝心聚力，克难攻坚，做到思想不松、工作不断、秩序不乱，确保人口计生各项工作扎实有序开展。二是要突出工作重点，优化人口环境。全市人口计生工作要以加快推进全省人口均衡型社会综合配套改革示范市建设为主线，在建设人口均衡型社会上下功夫、在稳定低生育水平上下功夫、在统筹解决人口问题上下功夫，圆满完成省定、市定各项责任目标。三是要强化责任意识，凝聚工作合力。人口计生工作事关民生、事关和谐、事关发展。各级各部门要本着对本地长远发展和人民群众切身利益高度负责的态度，强化组织领导，凝聚工作合力，加强队伍建设，把人口计生工作作为一项硬目标、硬任务、硬要求，真正抓实、抓好、抓出成效。四是要创新完善机制，确保工作落实。创新机制、完善制度是做好人口计生工作的重要保障。要创新完善监督考核机制、创新完善责任追究制度、创新完善利益导向机制，确保计划生育各项工作落到实处。

  市委副书记、市长张文深主持会议并提出工作要求。一是全面动员、层层部署。各级各部门要立足生育政策调整和机构改革的新形势新任务，理清思路、提升认识，紧盯目标、明确任务，突出重点、周密部署，以钉钉子的精神一级抓一级、层层抓落实，切实把人口计生工作抓紧、抓好、抓出成效。二是健全机制、细化措施。坚持和完善行之有效的人口计生工作机制，严格落实党政一把手负责制、目标管理责任制和一票否决制等，细化各项措施，把各项工作量化到部门、分解到基层、落实到个人，确保计划生育基本国策不折不扣执行到位、落实到位，确保人口计生工作各项目标任务的圆满完成。三是严格管理、强化服务。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以人为本，在严格落实生育政策、持续稳定低生育水平的基础上，突出服务为先，让更多的优质计生服务走进千家万户，让更多的计生优惠政策惠及人民大众，促进人口与公共服务均等优化、人口与社会管理均衡推进，推动人口与经济、社会的协调可持续发展。四是广泛宣传、创优环境。要充分运用各种媒体、载体和平台，大力宣传基本国策、生育政策和惠民措施，大力倡导婚育新风，凝聚全社会重视、关心、支持人口计生工作的强大合力，为推动人口计生工作科学发展营造良好的舆论氛围、创优良好的政策环境。

  市委副书记丁福浩宣读了《中共焦作市委、焦作市人民政府关于表彰2013年度全市人口和计划生育工作先进单位和先进个人的决定》，会议下发了《焦作市人民政府关于表彰2013年度关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作先进单位和先进个人的决定》，对100家先进单位和160名先进个人进行了表彰，对创“国优”工作突出的中站区奖励10万元，市领导为先进单位代表颁奖。会议还签订了“党政线”“部门线”人口和计划生育目标管理责任书。

  市委常委、副市长迟军作工作报告，对当前和今后一个时期的人口计生工作进行了安排部署。一是围绕转型发展机遇，要在建设人口均衡型社会上有新思路。各级各部门要认真谋划，科学实施，努力探索新办法，提供新经验。二是围绕生育政策调整，要在落实二孩生育政策上有新举措。提前做好宣传教育，提前开展调查摸底，提前做好监测预警，防止生育水平出现大的波动。三是围绕落实基本任务，要在统筹解决人口问题上有新进展。坚持工作机制，确保低生育水平稳定；坚持优质服务，落实国家免费孕前优生健康检查项目；坚持标本兼治，综合治理出生人口性别比偏高问题；坚持均等化服务，加强城镇和流动人口计划生育服务管理；坚持奖扶结合，积极应对人口老龄化问题，促进家庭和谐幸福。四是围绕夯实基层基础，要在提高计生综合服务管理服务上有新成效。强化宣传倡导，凝聚做好人口计生工作的正能量；强化依法行政，着力提高人口计生工作的公信力；强化信息化建设，着力提升人口计生科学化管理服务水平；强化经费保障，着力提高计生事业持续发展能力；强化队伍管理，为做好人口计生工作提供保障。

  （薛慧庆 章宇环 樊东杰）