本报讯（记者丰舒潍 通讯员郎昆）为贯彻落实全市行政审批改革决策部署，圆满完成行政审批制度改革工作任务，实现“创造焦作效率，走在全省前列”的目标，市住房公积金管理中心及时成立领导小组，制定出台《焦作市行政服务中心住房公积金分中心管理办法（试行）》，重新梳理办事项目，删减不必要的办事程序和审批材料，压缩办理时限。目前，该中心共梳理审批事项52项，即办事项由15项增加到23项，占全部审批事项的43%，其中18项审批事项全部压缩了2个工作日以上。

  重新梳理办事项目，行政审批工作提速增效

  4月15日，全市行政审批制度改革暨优化经济发展环境动员大会召开后，该中心高度重视，一把手亲自抓，成立了专门领导小组，多次召开班子会议、中层以上干部会议、主要业务科室负责人会议和专题业务会议，统一思想，重新梳理办事项目，删减不必要的办事程序和审批材料，压缩办理时限。为深化行政审批制度改革，规范行政行为，方便服务对象，提高办事效率，该中心根据《焦作市行政服务中心分中心管理办法（征求意见稿）》等有关规定，制定了《焦作市行政服务中心住房公积金分中心管理办法（试行）》，从内设窗口及职责、审批管理、规范服务、日常管理、监督、奖励与责任追究等六个方面作了详细规定和约束，使之成为长效工作机制，同时还创新性地提出一些好的工作机制和办法，确保行政审批工作提速增效。

  该中心根据重新梳理后的各项业务办理事项，重新设计制作了归集、信贷、支取的业务办理指南，并根据每项业务办理所需要的材料制作了52项具体业务一次性告知单——《作业指导手册》，方便办事群众取阅查询。

  创新大厅审批管理，建设一站式服务大厅

  为实现一站式办结，该中心安排业务审批科室进驻综合服务大厅，设置审批窗口，并针对风险防控权力制衡的要求及人员结构的实际情况，实行凡是具有行政审批项目的科室，必须在服务大厅窗口设立专门人员，授予相应权限，直接在服务窗口履行本科室授权范围内审批事项的审批职责，全权负责行政审批服务事项的日常管理和业务审批。也就是说，公积金所有业务的受理、流转、审批等工作，在一个窗口一站式办结，办事群众无须再到科室办理业务。

  该中心在服务大厅设立了首席代表和疑难问题处理窗口。首席代表是分中心办理各类审批事项的第一责任人和对分中心窗口人员实施管理的直接负责人，负责对疑难问题处理窗口不能确认的审批事项进行终审审批。疑难问题处理窗口主要处理与群众切身利益有关的疑难投诉问题，由进驻科室人员轮流值班，服务对象出现疑难问题时，由值班人员牵头协调，提出办理意见反馈服务对象。

  今年，该中心计划投资150万元，建设一站式服务大厅，大厅面积由原来的230平方米扩建到670平方米，将受托银行、公证服务、自助服务等服务窗口全部纳入一站式服务大厅。目前已完成方案设计，年底之前投入使用。

  实现全程电子监控，主动接受各种监督

  2011年，该中心综合业务系统与市政务审批服务平台电子监察系统成功对接，市监察部门可通过电子监察系统，对该中心所办支取、信贷业务办理情况进行全程监督，对住房公积金提取审核和住房公积金贷款审批两个事项实现数据交换，提高了办事效率，有效保障了广大群众的知情权。随后，该中心又建立内部电子监察系统，各县市区管理部都安装了监控设备，实现对所有服务网点工作人员的工作作风、服务质量、服务效率、服务态度、在岗情况等的实时监督。

  今年，该中心将对内部电子监察系统进行升级改造，实现对县市区管理部所有业务办理情况的全程监督，现在已进入招标阶段，预计8月正式上线。此外，该中心还聘请社会监督员对工作作风、服务水平、工作效率进行有偿监督，监督员定期向中心提供书面材料，中心根据监督员的反馈进行落实整改。同时，该中心考核办定期在已办理业务的职工中随机抽取进行回访。

  建设数字公积金，服务更加便捷高效

  为了加快建设数字公积金项目，最大限度地利用科技手段实现科技管理，屏蔽人为因素，提高服务效率，该中心建立网上审批流水线，努力实现全程网上审批，同时建设网上服务大厅，实现办事群众在网上咨询、查询办理部分业务和部分业务的前期工作。新的网站预计在6月30日前完成。

  在9个服务窗口全部建立电子监控的同时，该中心建立公开透明、贴近群众的服务流程，公开咨询投诉电话，实现审批全程网上可查询、手机短信跟踪提示提醒和告知、微信公共服务平台互动查询交流，为群众提供手机、网银、代扣代缴等各种资金划转服务。在原有的政策咨询、信息查询、网点查询、投诉受理的功能上，该中心增加了预约服务、业务办理进度查询、云服务平台以及电话业务办理等，减少群众在柜台排队等候时间。该中心推出的微信公众服务平台，办事群众只要通过手机扫描二维码或搜索微信账号并加关注，即可掌握中心提供的各类为民服务资讯，实现账号绑定之后就能查询自己的公积金信息。该中心负责人表示，下一步，该中心将完善微信功能，增加“微新闻”“微动态”“微课堂”等功能，继续深化微信平台建设，使之真正成为为民服务体系的新亮点，拓展服务，搭建与群众沟通的新渠道。