6月5日是联合国确定的世界环境日。今年中国的主题是“向污染宣战”,旨在体现党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识,彰显以人为本、执政为民的宗旨情怀和强烈的责任担当精神,倡导全社会共同行动,打一场治理污染的攻坚战。
加大污染治理,努力改善环境质量。重点是实施好“蓝天工程”“清水行动”“重金属污染治理”“乡村清洁行动”四大工程,完成130项重点污染整治任务,确保完成化学需氧量等五项污染物总量消减任务和环境质量目标。一是以治理雾霾为重点,着力抓好深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染治理、强化机动车污染防治等工作,努力使雾霾天气减少、空气质量好转。二是全面深化流域企业水污染治理,确保达到《省辖海河流域水污染物排放标准》和《蟒沁河流域水污染物排放标准》。所有污水处理厂完成提标改造,完善配套管网建设。大力开展城市河流专项治理,通过控污截源、环境整治、清淤疏浚等措施,改善城市河流水质,确保省控断面排放达标。三是围绕重点行业、重点区域,深化改革,强化监控,切实消除重金属环境隐患。对重点地区的污染问题,明确责任领导,制订专门的工作方案,明确工作时限,加快治理进度,确保取得成效。四是开展农村人居环境整治工作,抓好“三创”“两治”“一禁”工作,加强农村环境基础建设,推进村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化,努力建设美丽乡村。
加强环境管理,切实保障环境安全。一是完善管理机制。健全区域、流域联防联控机制和部门联防联控,共同推进区域、流域污染整治和环境监管。二是严格生态补偿。严格落实流域生态补偿制度,严格执行河流断面超标与财政挂钩,督导地方政府落实环境质量责任制。三是加强监管。实行“常规化明查、常态化暗访、反时差检查”监管制度,加大监管力度。实行“责任网格化、执法模板化、管理分类化”管理,落实监管责任,规范执法行为,提高执法效能。四是严格执法。检查依法行政,采取行政处罚、列入黑名单、挂牌督办、致函当地政府、约谈政府领导、区域限批等方式,促进环境问题解决。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪、符合最高人民法院和最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》条件的案件,及时移交司法机关查处。五是加强环境应急管理。完善环境应急预案体系,开展隐患排查整治和应急演练,建立健全环境应急预警体系,保障环境安全和社会稳定。
加强环保执法,切实解决民生热点。一是严格建设项目环境准入,充分发挥环境影响评价的“控制阀”和“调节器”作用,对高环境风险项目从严把关,涉及有毒有害和易燃易爆物质的项目,严格执行联审联批制度;把主要污染物排放总量预算指标作为建设项目环评文件审批的前置条件,实行建设项目总量网上核准、前置审批;坚决抑制高污染、高耗能和低水平重复建设项目,促进全市产业结构调整和优化升级。二是实时关注民情民意,主动为民排忧解难。充分利用政府网站、网络论坛、环保热线等平台受理和解决群众反映的热点难点问题,安排专人每天进行舆情信息收集,对群众反映的环境问题及时处理,努力做到受理不过夜,件件有落实,件件有结果。三是严肃查处环境违法行为。保持高压态势,对于环境违法行为和群众投诉,做到有诉必接、有案必查、有查必果,限时办结,切实维护群众的环境权益。对于环境违法问题突出的企业和区域,坚决实施挂牌督办、区域限批、新闻曝光等措施,加大督查力度,确保违法问题整改到位。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,推动工程建设领域突出问题专项治理工作,严肃查处破坏生态环境的违法行为。
加大环保宣传,积极引导绿色行动。保护生态环境,建设美丽焦作,必须最广泛、最充分地调动各方面力量。排污企业要切实增强社会责任意识,落实责任主体,加大环境污染治理力度,改变传统生产方式、施工方式,实现“绿色生产”。广大群众要积极参与环保监督,从自身做起,从小事做起,努力构筑绿色健康的生产生活方式。
我们要从可持续发展的大局出发,紧紧围绕经济转型示范市和美丽焦作建设的发展战略,以坚持保护生态环境为根本要求,以提高环境质量为总目标,以污染减排为主线,切实加大污染治理力度,有效解决影响人民群众生产生活的突出环境问题,努力为全市经济社会发展创造良好的生态环境。