焦作因煤而兴，由矿区而城市，从社会属性上是一座生产性的城市。随着上世纪90年代旅游资源的开发，虽然多了一些生活的色彩，但离宜居的生活性城市差距尚远。影响焦作从生产性城市向生活性城市转变迈进的原因有很多，城市的交通理念和方式是其中重要一个。从现代城市的发展历程看，城市交通已经从基础辅助性作用上升到支撑甚至是主导地位，交通改变城市不再是一个传说。

  作为中原经济区经济转型示范市，焦作市站在新的更高的历史起点上，统筹城乡经济发展，在推动经济转型的基础上实现城市的转型，建设美丽宜居的新焦作，这个美好愿景对焦作市城市交通发展提出更高的要求。为了适应焦作市城市功能转型的需求，前瞻性、系统性解决城市交通问题，寻求焦作市城市交通系统的绿色、安全、智能、高效的发展道路，市政府希望可以借鉴世界银行先进的交通发展及规划设计理念，并将其与自身实际相结合，推动焦作城市交通事业的可持续发展。

  焦作绿色交通及交通安全综合改善项目是中国第一个响应由联合国主导的“全球道路安全10年行动计划（2011-2020）”（UN Decade of Action for Road Safety 2011-2020）的世界银行贷款交通项目，以实现能够为新型旅游城市一体化发展服务的安全交通体系为目标，以先进的“交通安全系统”和“绿色可持续发展”理念为指导，构建以“公共交通、人行、自行车”为主导的多元化城市综合交通运输体系，打造“以人为本、环境友好”的城市交通系统，提升城市整体形象，为焦作市构建绿色旅游城市起到示范带动作用。

  焦作绿色交通及交通安全综合改善项目包括4个子项目：（1）安全系统综合走廊建设子项目；（2）绿色旅游走廊建设及改善子项目；（3）公共交通基础设施建设及改善子项目；（4）机构能力建设子项目。

  项目亮点——绿道

  查理斯·莱托(Charles Little)在其经典著作《美国的绿道》(Greenway for American)中所下的定义：绿道就是沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊，或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空间，包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路。它是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹及其他与高密度聚居区之间进行连接的开敞空间纽带。从地方层次上讲，就是指某些被认为是公园路(parkway)或绿带(greenbelt)的条状或线型的公园。

  绿道具有生态功能、休闲游憩功能、经济发展功能、社会文化功能和美学功能。

  我市准备建设的绿色起点位于龙源湖公园，路线向西至映湖路跨群英河桥，之后向北沿群英河西岸至南水北调工程，利用现有的塔南路、和平街非机动车道至和平街跨群英河桥，之后沿群英河与解放路、学生路平交，至人民公园后，沿群英河下穿太行路、北环路，北至民主北路后，沿民主北路至民主北路与影视路交叉口，沿影视路向东经缝山公园后下穿塔北路、影视路的瓮涧河桥，向北沿瓮涧河西侧至群英干渠，路线转向西沿山体至龙寺陵园，之后沿山体向北至龙寺村，在龙寺村处利用现有桥梁跨越群英河，路线沿群英河向南，在闫河村处跨越群英河、下穿影视路群英河桥，终点接回民主北路。连接龙源湖公园、南水北调工程、人民公园、闫河公园、缝山公园、圆融寺、当阳峪古瓷窑遗址等风景区和文物保护区，全长16.924km。具体路线如右图所示。

  建设目标

  结合目前焦作市打造国际旅游城市的整体定位，通过建设一条具有旅游休闲功能的自行车专用道，示范带动焦作市旅游交通发展，优化焦作市旅游交通方式。

  1. 建设一条连接旅游景点、休闲游憩点的自行车专用道路，为焦作市当地居民以及游客提供旅游和游憩的交通通道。

  2. 利用安全、系统的道路基础及配套设施改造措施，提升自行车出行的安全性、便捷性，吸引居民和游客采用自行车等绿色方式出行，优化城市交通出行模式。

  3. 依托本项目的工程内容，改善河道以及山体景观，并为当地居民以及游客提供接近自然与体验生态环境的机会。

  预期效果

  在绿道设计中，贯彻“畅安舒美”的设计理念，以保障自行车行驶和游客游览的通畅、安全、舒适和沿线环境的协调美观为设计宗旨，通过采用合理的技术标准、选用合理的绿道设计指标和技术参数，注重道路交通安全工程设施以及环境保护工程的设计与运用，最大限度地实现绿道的服务功能。

  本项目遵循“绿色交通”“生态交通”原则，旨在修建舒适、畅达的休闲游憩通道，有效推进城市旅游交通的发展，项目预期效果如下所述：

  1. 满足当地居民和游客的自行车休闲游憩、旅游观光的双重需求，推动自行车交通模式的发展，减少小汽车的使用，同时也适当保证当地居民及旅客必要的慢行出行的通达性；

  2. 在创造良好的旅游交通环境、提高旅游景点的可进入性的同时，充分考虑到本项目理念的着重点“安全”，在项目方案设计时融入主动的系统安全方法及措施，提升区域交通安全性；

  3. 促进城市旅游产业发展，将景点联系起来，形成精品旅游线路，同时也为“自行车骑行”这种新的旅游方式提供了空间；

  4. 符合国家关于环境保护的政策，确保项目设计方案不会对周边自然栖息地产生任何显著影响；

  5. 项目建设满足城市经济转型的基本需求，增强城市的旅游经济发展实力，做到交通与经济发展相协调。