新华社记者 杨定都 付 航

  伊朗与美国定于6月9日至10日在瑞士日内瓦就伊核问题举行副部长级会谈，这是两国数十年来首次公开直接对话，受到国际社会关注。

  分析人士指出，在伊核问题临时协议即将到期之际，伊朗与包括美国在内的伊核问题其他相关方举行前所未有的密集双边会谈，表明各方迫切期待在即将于16日在奥地利维也纳举行的伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）新一轮会谈中取得实质性进展。

  时间紧迫 加紧磋商

  按照伊核问题各方去年11月在日内瓦达成的“共同行动计划”，在6个月的时限内，伊朗停止部分敏感核活动来换取西方减轻对其经济制裁。在此期间，伊朗与六国就全面解决伊核问题的最终协议进行谈判，以寻找长期解决伊核问题的方案。

  “共同行动计划”是一份临时协议，有效期将于7月20日截止。随着截止日期的临近，谈判任务越来越紧迫。

  由于各方仍然存在较大分歧，5月中旬在维也纳举行的伊朗与伊核问题六国上一轮会谈未能实现开始起草最终协议的既定目标。会后，伊朗总统鲁哈尼表示，各方仍有可能在“共同行动计划”有效期截止前就伊核问题最终协议取得进展，因为“解决伊核问题符合所有相关方的利益”。

  伊核问题六国中，美国与伊朗的分歧最大，如果两国通过直接对话能够达成一定共识，将有助于会谈取得进展。此前，在各方达成“共同行动计划”前，美方就曾与伊方举行过秘密会谈。

  据报道，美方派出的代表团将以此前密会伊方代表的官员为主要班底，包括常务副国务卿伯恩斯和负责政治事务的副国务卿舍曼。

  据悉，伊朗还将与俄罗斯等其他伊核问题相关国举行类似双边会谈。分析人士认为，这种新的谈判形式有助于各方提前作好谈判准备，减少误解和分歧，为新一轮正式会谈节省时间，有助于谈判取得进展。

  伊朗让步 西方迟疑

  尽管各方希望赶在“共同行动计划”到期前取得一定进展，但是比起伊朗的种种让步，西方显得有些迟疑。

  5月，国际原子能机构宣布，伊朗同意采取五项具体措施进一步加强国际社会对伊朗核计划的监督。此前，伊朗已经作出一系列退让，包括冻结部分核设施，稀释丰度20%的浓缩铀以及允许国际原子能机构检查其核设施等。

  在此前阻碍谈判的重要障碍阿拉克重水反应堆问题上，伊朗也作出了巨大让步，同意改造该反应堆，使其钚元素产量下降80%。

  伊朗德黑兰大学政治系教授齐巴卡拉姆说，伊朗政府顶住了来自国内强硬派的压力，坚决推动加强核计划透明度，减轻国际社会担忧。“伊朗要传递的信息非常明确：我们真诚地希望最终解决伊核问题。”

  齐巴卡拉姆说，西方难以给出解除对伊制裁时间表是目前谈判的重要障碍之一。伊朗希望西方尽快解除制裁，挽救陷入困境的经济。然而，西方并不急于解除制裁，而是希望继续通过制裁限制伊朗核计划，并观察伊朗所做让步的长期效果。

  西方还利用法律程序作为迟迟不退让的借口，例如解除制裁需要联合国安理会决议、美国众议院投票或欧盟委员会批准等。齐巴卡拉姆说，西方谈判代表表示解除制裁的过程将耗费十年以上时间，这令伊朗无法接受。

  全面解决 尚需时日

  虽然鲁哈尼强调各方仍有可能在7月20日之前达成全面协议，但一些分析人士认为全面解决伊核问题尚需时日，各方很可能延长日内瓦临时协议有效期，为寻找最终解决方案提供更充裕的时间。

  德黑兰大学国际关系系主任马兰迪认为，由于西方没有作好退让的准备，各方难以在近期就全面协议达成一致。

  马兰迪说，伊方一直十分灵活，为创造较好的谈判氛围作出了不少重大让步，但西方并没有进行相对应的退让。他还说，核权利涉及伊朗主权和民族尊严，不论西方如何施压，伊朗都不会放弃。“只要西方不承认伊朗的主权，谈判桌上的分歧就难以弥合”。

  齐巴卡拉姆也认为伊核问题各方短期内达成全面协议的可能性较小，但他对谈判的整体方向表示乐观。“即使各方不能在6月或7月达成全面协议，也不用过于担心。根据协议，日内瓦‘共同行动计划’到期后还可延长6个月”。（新华社德黑兰6月8日电）