本报通讯员 乔 明 志 冰

  近年来，市地税局务实创新，锐意进取，以正气引领风气，以优良作风凝聚推动行业发展的强大动力，使地方税收连年保持了稳步增长态势，为地方经济社会发展提供了真实可靠财力保障，被市委、市政府授予全市财税工作先进集体、服务地方经济发展先进单位等称号，获得焦作市政府目标管理一等奖。

  成绩是靠什么取得的？市地税局党组书记、局长马德骏说：“全市地税系统之所以形成目前风清、气正、劲足、和谐的局面，靠的是依法征管，不折不扣地落实组织收入原则；靠的是强化征管，坚持不懈地挖潜堵漏增收；靠的是倾情服务，一心一意为纳税人提供各种优质便捷办税服务；靠的是风险防控，积极采取一切措施确保队伍的安全和稳定。”

  ——做实收入。近年来，面对经济下行压力加大、地方税源增长乏力、结构性减税政策等不利形势，该局立足自身发展定位，在全系统确立了“做实收入”的工作思路和理念。

  为适应新形势对地税工作的新要求，该局在充分调研、反复求证的前提下，每年确定一个全局性主题，基层单位围绕工作主题，狠抓目标落实，全局上下形成了工作目标明确、上下协调联动的工作格局，全力以赴抓收入、齐心协力促征管的工作氛围日渐浓厚。

  2011年至2013年，全市地税系统组织地方级税收连续突破了30亿元、40亿元和50亿元大关，实现了三年三大步跨越，地税收入总量跃上新台阶，地税宏观税负由2010年的2.36%上升到2013年的3.13%，地税收入占全市公共财政预算收入的比重由2011年的45.6%提高到2013年的57.1%，为我市经济社会发展和民生改善提供了真实可靠的财力保障。

  截至今年5月底，全市地税系统税收收入完成27.2亿元，同比增长4.7%、增收12287万元，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出了积极贡献。

  ——管理提升。面对经济下行压力和结构性减税不利因素，该局将2012年确定为“规范提升年”、2013年确定为“征管质量提升年”、2014年确定为“征管质量再提升年”，实现了税收征管质量和税收运行质量的双提 升。

  积极推行征管档案的规范化、专业化管理，加强国税、地税征管数据分析比对，夯实了征管基础；连续两年在全市开展“地毯式”税源排查，排查纳税人1.5万户，查补收入6500万元；连续三年开展征管质量检查，整改问题35项，征管“六率”指标持续好转，实现了税款入库“零差错”目标。

  作为全省税源专业化管理试点单位之一，该局坚持典型引路，大胆改革创新，初步建立了“规模+行业”的管理新模式，促进了税收管理的规范化、专业化，受到省地税局的肯定和好评。

  依托全市财税信息管理平台，充分发挥综合治税工作效能，重点打好土地、房地产、驾校“三张牌”，努力在涉税信息上做细做深做大，进一步运用好涉税信息、挖掘出增收潜力，使税源变成实实在在的税收。目前，全市地税系统综合治税核查税款4022万元，入库税收2712万元，取得了明显成效。

  大力开展税收专项整治活动，部署了税收会计、税收执法、税收稽查“三项检查”和市本级税源、税收优惠落实、地方税源结构“三项调查”，对检查出的19类问题进行了及时整改；进一步加大税收稽查力度，累计查补入库税款、罚款、滞纳金6.25亿元，有效堵塞了税收征管漏洞，税收管理质效有了明显提升。

  ——服务便民。以“便民办税春风行动”为重要抓手，立足纳税人办税需求，在全市地税系统办税服务厅推行“一窗式受理、一站式服务”办税模式，深入开展“企业服务年”“提效能、创品牌、树形象”“与纳税人同行”等主题实践活动。

  利用“税信通”短信、12366纳税服务热线等沟通平台，累计为纳税人提供3.5万条次申报提醒、政策咨询、意见反馈等服务，方便了纳税人办税。利用移动3G技术，在全市统一配备的流动纳税服务车上开通了移动办税业务，方便了纳税人。

  全面贯彻落实税收优惠政策，2010年以来，共为2万余户纳税人落实各类税收优惠近15亿元，减轻了纳税人负担，培植壮大了地方经济税源，被省地税局评为优质服务先进单位、企业服务活动优秀单位。

  该局服务地方经济发展的做法受到了市委、市政府和省地税局的充分肯定，纳税服务的经验做法在全省地税系统推广。在省地税局委托第三方进行的纳税人满意度调查中，该局纳税人满意度居全省第一名。

  ——作风优良。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格贯彻执行市委、市政府“五个一律免职”“六条红线”和省地税局“八条禁令”“九项要求”，教育引导全局党员干部增强群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，使党员干部作风有了明显转变，为地税事业健康发展提供了有力保障。

  积极开展廉政风险防控工作，重点围绕“征管查、减免罚、人财物”九个风险关键点开展执法权力排查，对排查梳理出的238个风险点逐条制定防控措施，有效提高了地税干部廉政风险防范能力。

  省委常委、省纪委书记尹晋华曾莅临该局调研指导岗位权力风险防控机制建设工作，给予充分肯定，该局被确定为全省廉政风险防控工作现场会示范观摩点。