核心观点 把群众的健康需求作为卫生工作努力的方向，以医改总揽卫生工作全局，抓改革、抓管理、抓发展、抓开放，破解难题，满足群众的健康需求，不断提高全市人民健康水平，为加快经济转型示范市建设、打造美丽焦作提供健康保障。

  本报记者 刘 婧

  “卫生事业发展事关群众的健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。从经济社会长远发展的全局和大局出发，我们必须直面问题，克难攻坚，以医改总揽卫生工作全局，抓改革、抓管理、抓发展、抓开放，破解难题，满足群众的健康需求，提高全市人民的健康水平。”谈及建设经济转型示范市和美丽焦作，市卫生局局长宁继学说，“卫生工作要主动融入经济转型示范市建设，竭诚为加快经济转型示范市建设、打造美丽焦作提供健康保障。”

  宁继学说，近年来，我市的卫生工作取得了一些成绩，卫生事业多项工作走在了全省乃至全国前列。但从群众对医疗卫生服务的需求和经济社会发展的需要看，目前我市的卫生工作还存在的一些问题不容忽视，主要表现在医疗卫生资源分布不均衡、优质资源不足、重点学科不强、医疗管理水平不高等。

  “健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。”宁继学说。他认为，加快经济转型示范市和美丽焦作建设为卫生事业发展提供了新机遇，也提出了更高的要求，唯有主动融入，直面问题，破解难题，才能解决好人民群众的看病就医问题，保障人民群众以健康的体魄投身经济转型示范市和美丽焦作建设。

  宁继学说，破解难题，就要在抓改革、抓管理、抓发展、抓开放上下功夫。

  在抓改革方面，要在巩固医改成果的基础上，强力推动医改五项突破。着力在卫生信息化建设上取得明显突破，逐步建成统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的卫生信息系统；着力在推进医疗联合体上取得重点突破，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，引导群众合理诊疗；着力在医疗保障综合支付制度改革上寻求突破，推进按病种、按人头、按床日付费等综合支付方式改革，建立医疗保障政策对医疗机构的激励和约束机制；着力在强化卫生综合监管上谋求突破，加强卫生行政执法，创新卫生行业监管机制，实现卫生监管重点由重审批向重服务和过程监督转变；着力在城市公立医院改革方面实现突破，探索政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利分开的实现途径。

  抓开放、抓发展就要进一步加强对外交流合作，搭建市级医疗合作交流平台和医学继续教育平台，促进市级医疗卫生机构与国内知名医学院校和前三十强的医疗机构开展交流协作；着力编制好区域卫生规划和医疗机构设置规划，逐步推进全市医疗产业布局和医疗结构合理调整；鼓励社会资本举办医疗机构，构建公立医疗机构与非公立医疗机构有序竞争的多元化办医格局；加快推进医疗康复、养老、护理、健康管理、中医药养生保健等健康服务业发展，满足群众多样化的医疗保健需求。

  在提升管理和服务水平方面，重点实施好五项工程。实施公共卫生强化工程，构筑居民健康屏障；实施公立医院优化工程，提升医疗服务质量和水平；实施中医能力提升工程，促进中医事业快速发展；实施科教人才强卫工程，加强保障能力建设；实施基层卫生示范工程，促进服务能力和形象大提升。

  在全面建成小康社会的进程中，卫生工作的地位越来越突出，作用越来越重要。宁继学表示，新机遇带来新挑战，我们要进一步转变工作方式和方法，积极作为，推进卫生事业发展，满足群众的健康需求，为加快经济转型示范市建设、打造美丽焦作提供健康保障。